从长三角经济圈的实践看成渝经济区的竞争和合作从长三角经济圈的实践看成渝经济区的竞争和合作 【摘要】地方政府间的竞争可以带来好的结果，也可能是无序竞争；合作关系可带来好的结果，但合作机制在横向的政府之间不会自发形成。因此建立良性的地方政府间关系的目标就是促进地方政府间合作机制的形成，加强良性的竞争，抑制和法律规范无序的竞争。本文从长三角经济圈区域合作的情况出发，对成渝经济区的竞争和合作提出意见和建议。 【关键词】地方政府 长三角经济圈 成渝经济区；建议 一、府际关系 府际关系包括纵向政府间关系即中央与地方关系和横向政府间关系。这里的横向政府间关系一般指一个国家内部地域相邻、级别相等的不同地方行政区域政府间关系。政府间关系包括权力关系、财政关系和公共行政关系。权力关系和财政关系主要体现为纵向的政府间关系， 而公共行政关系不仅存在于纵向政府之间，也存在于横向政府之间。成渝经济区地方政府之间的关系属于横向政府间关系， 这种关系主要是一种公共行政上的关系。横向政府间关系不存在领导与被领导、管辖与被管辖的关系， 而是主要表现为治理区域公共事务上的协调、竞争与合作的关系。 二、长三角经济圈区域合作的特点 （一）地方政府联合推动，形成多层次的区域协调机制。 长三角地区，地方政府联合推动的区域协调机制已经形成。这一协调机制主要实行领导定期会晤制度的形式，也代表着三个层面地方政府的区域合作。 （二）区域共同市场初步形成。 以上海的全国生产要素市场为核心，江浙的商品市场为两翼的市场体系初步形成，推动了各类要素的自由流动和资源优化配置。 （三）地区产业分工已经初步形成。 以电子产业为例，上海周边已形成一定规模的产业集群，上海拥有较高水平的芯片设计、生产、封装、测试产业链，苏州拥有笔记本电脑、显示屏的产业链；无锡偏重通信和 PC 相关零部件的生产；宁波建立手机生产基地。 （四）区域交通基础设施取得很大进展。 首先，围绕城市间的现代化交通网络建设，加快公路网基础设施一体化。其次，磁悬浮将使长三角形成 1 小时的交通圈，提高浙江与上海乃至整个长三角地区交通出行效率。 三、建议 针对成渝经济区的情况，总体思路为两地合作优势互补的同时又良性竞争，提高成渝经济区整体生产效率。在借鉴长三角经验教训的基础上，具体做法如下： （一）树立主观意愿。 川渝政府要真正转变观念谋求共赢而不是作秀，川渝两地都要有换位...
