公务员笔试申论真题试题解析 以“提高个人所得税起征点〞为题材，涉及财税领域的特地学问，有确定专业性，作文题分值比重大，难度相对较高 2025 年湖南申论以“提高个人所得税起征点〞为题材，涉及财税领域的特地学问，有确定专业性，作文题分值比重极大，难度相对较高。 作答要求 第一题给定资料〔9〕提到“一揽子个税改革方案〞，请对这个方案加以简要讲解。限 200 字以内作答。〔15 分〕 其次题给定资料涉及对是否应当再次提高个人所得税起征点问题的截然不同的两种意见。请梳理给定资料，加以分析综合，分别列出两种意见各自的理由。要求全面周到，精确 无误，条理清楚，言简意赅。限 400 字以内作答。〔25 分〕 第三题针对提高个税起征点与地方财政之间的冲突，发表你自己的看法，写成一篇谈论文。要求：自拟标题，自定观点，作到论点鲜亮，论证充分，见解深刻，构造完好，条理清楚，语言顺畅，书写工整。不得照抄给定资料的文字拼凑成文。限 900～1100 字之间。〔60分〕 第一题给定资料〔9〕提到“一揽子个税改革方案〞，请对这个方案加以简要讲解。限 200 字以内作答。〔15 分〕 答案〔202 字〕 所谓“一揽子个税改革方案〞，是指对个人所得税实行分类与综合相结合的征收体制，是个税领域的一项深层次改革。具体实施方法由现有的“一刀切〞式的分类征收，改为综合考虑纳税人的各项收入和支出，综合计算纳税金额；进而综合考虑纳税人家庭的支出、负担，实行根本生计扣除和专项扣除，来征收个税。实施这种“一揽子〞式的改革，将使个税计征更加实事求是，有利于解决个税体制的深层次扭曲问题，更好地实现调整差距、保障公正的功能。 其次题给定资料涉及对是否应当再次提高个人所得税起征点问题的截然不同的两种意见。请梳理给定资料，加以分析综合，分别列出两种意见各自的理由。要求全面周到，精确 无误，条理清楚，言简意赅。限 400 字以内作答。〔25 分〕 答案〔398 字〕 资料中存在赞成与反对再次提高个人所得税起征点的两种意见。 赞成的理由是：首先，提高个税起征点是应对金融危机影响的有效对策。可减轻居民税收负担，增加居民实际收入，扩大内需、拉动经济增长。其次，提高个税起征点是政府让利于民、改善民生的实际举措。随着国家税收增多，政府有力气也有必要通过减税提高居民的消费劲量，使居民享有更多的福利。最终，提高个税起征点是维护公正的必要措施。个税起征点过低对中低收入群体不公正，...
