基于工业再回归的杭州市经济转型升级的对策讨论基于工业再回归的杭州市经济转型升级的对策讨论 摘 要：近年来，杭州市经济在国内的位次出现了严重的下滑，一个重要的因素在于由于工业用地项目层次较低、土地利用水平不高等原因引起的工业投资的严重不足。借鉴新加坡产业转型升级的重要经验（找准产业进展定位、打造特色工业园区和推动创新驱动战略等），杭州市经济要持续进展，就必须实施“工业再回归”战略：承接先进的高技术工业项目并实施土地资源集约化。 关键词：杭州经济；工业再回归；工业项目；新加坡经验 中图分类号：F424.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2025）14-0084-02 近年来，杭州市经济在国内的位次出现了严重的下滑，不断地被成都、武汉甚至无锡、南京、大连等城市所赶超。而相比而言，自 20 世纪 60 年代中期以来，新加坡保持了近 50 年的高速经济增长，人均国民生产总值从 1960 年的 428 美元上升至 2025 年的 5 2051 美元，年均增长率为 23.2%，成为东南亚地区重要的金融中心、运输中心和世界电子产品重要制造中心、第三大炼油中心。讨论兄弟城市和新加坡经济进展模式，对杭州市经济保持持续进展有着重要的指导意义。 一、杭州市经济现状和存在的主要问题 2025 年，杭州市实现地区生产总值 7 803.98 亿元，增长 9%；社会消费品零售总额 2 944.63 亿元，增长 15.5%；固定资产投资 1 597.36 亿元，增长 20.1%；外贸出口总额 412.62 亿美元，下降0.6%。尽管杭州市经济增长较稳，但与部分兄弟城市 2 相比，其经济竞争力仅属于中等水平且有进一步下滑的态势。1993―2025 年的9 年中杭州市经济在副省级城市中一直排名第 3 名，但到 2025 年被成都市和武汉市赶超，目前排名第 5。在全国所有城市 GDP 排名中，杭州市目前位居第 10 名（表 1）。在 2025 年上半年 GDP 排名中，杭州市（3 632.47）又下滑至第 13 名，已经被无锡市（3 900.57）、南京市（3 788.32）和大连市（3 750）所赶超。 据“仲量联行”发布的《中国新兴城市 50 强报告（2025 年）》显示，杭州市的消费占优，但投资和进出口乏力。与之相比较，成都市、武汉市的三产比重近年来总体下降，消费也没太大起色，但其投资在 2025―2025 的 2 年中保持稳定增长和强劲反弹（图 1、图2）。2025 年，杭州市固定资产投资总量仅为 3 722.75 亿元，远低于成都、武汉、青岛、无锡等市。更值得...
