当前农村专业化合作社发展中存在的问题及对策研究

当前农村专业化合作社进展中存在的问题及对策讨论当前农村专业化合作社进展中存在的问题及对策讨论 【摘 要】农村专业化合作社作为进展现代农业的一种重要形式，在快速进展中也存在很多问题。本文在对多个农村专业合作社实地调研的基础上，阐述了农村专业合作社进展中存在的问题，进行了原因分析，提出了法律规范其进展和提升能力的相应对策。 【关键词】农村专业合作社；问题；对策 十八大报告提出，要加快进展现代农业，就要大力进展农民专业合作，培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。当前阻碍农业现代化进程的突出问题之一就是家庭承包经营体制下的农户小生产与变化莫测大市场之间的矛盾。农村专业化合作社把分散经营农户的个体弱势转变为团体优势，大大提高了农民抵御市场风险的能力和竞争能力，成为农业产业化经营的一种重要载体。当前已进入了数量快速增长与质量稳步提升的新时期，但总体上仍处于进展的初期阶段，存在一些问题，亟待法律规范进展和能力提升。 一、农村专业化合作社进展过程中出现的主要问题及原因分析 1.进展规模小，农户参加率低，限制了带动作用。目前农民专业合作社仍处于进展的初级阶段，小农、小户、小村落的形式严重制约了合作社规模的扩大，提供的服务也仅限于购买生产资料、销售基础产品，真正上规模、有影响、市场竞争力强、能够提供高水平服务的合作社不多，在市场竞争中不具备明显优势，吸引力、凝聚力不强，农民从中获得的收益也比较低，这在一定程度上导致农户参加意愿不强，限制了合作社的带动作用。 2.合作社成员层次总体偏低，缺乏专门的管理人才。由于大量农民工外出务工、创业，学业有成的人不愿返乡，目前农民专业合作社运营主要依靠大户、能人，尽管这些人在合作社初创阶段发挥了很大作用，但懂技术、会经营、善管理的人才很少，尤其缺少熟悉市场经济规则，对市场变化趋势较为敏感，又有一定营销策划能力的人才，这严重制约了合作社的进一步进展壮大和层次的提升。人才匮乏使农民专业合作社不得不更多地依赖于政府职能部门，这也制约了合作社的创新和长远进展。 3.内部制度不健全，运行管理不法律规范问题突出。不少合作社组织较为松散。内部管理制度和章程或不健全，或流于形式，缺乏法律规范的运行机制和健全的领导决策机制，日常经营决策往往由少数人说了算。重盈利、轻服务，重分配、轻积累，缺乏完善的财务管理制度、资金积累制度和风险保障...