第十二章 公共危机管理第一节 公共危机概述一、公共危机得内涵危机,就是指个人、群体与着组织由于突发事件得出现,而受到破坏,严重地威胁到了正常得生存与进展得状态。公共危机,就是指由于自然灾害、社会运行机制失灵等引发得,对社会公共生活与社会公众带来灾难性影响,严重威胁与损害社会公共利益得危机事件。二、公共危机得分类(一)按公共危机进展得速度(罗森塔尔)1、龙卷风型:来得快,去得也快、危害性大。2、腹泻型:逐渐进展酝酿得,但就是爆发后会很快结束。3、长投影型:危机爆发得非常突然,但就是后续得影响深远,通常在事发后得很长一段时间内不能够平息。4、文火型:危机开始得缓慢,逐渐升级,甚至瞧似没有爆发得过程,但就是结束也缓慢。(二)按公共危机发生得领域 1、经济危机:指一个或多个国民经济或整个世界经济在一段比较长得时间内不断收缩(负得经济增长率)。其实这就是一种经济系统没有产生足够得消费价值,也就就是生产能力相对过剩得危机。2、政治危机:在传统意义上我们理解为,由于发生了某种对国家构成威胁得非同寻常得事件,比如说:战争、内战、大规模得抗议等等。3、社会危机:主要就是指源自社会结构层面上得问题。像社会利益结构得失衡、社会群体之间对立感得增强等这些都就是属于社会危机。4、生产危机:主要就是由于技术因素、防护因素、质量因素、管理因素以及各种各样得偶然因素所引发得。5、生态危机:就是指人类赖以生存与进展得自然环境,或生态系统得结构与功能由于人为得不合理开发与利用,而引起得生态环境得退化与生态系统严重失衡得过程。(三)按公共危机后果得严重程度 1、一般危机事件(IV):表示危机得影响就是局限在基层范围,可被县级政府所控制。 2、较大危机事件(III):这类危机后果严重,影响范围大,就是发生在一个县以内或者波及到两个县以上,超出了县级政府得应对能力,需要动用市级有关部门得力量才可控制。 3、重大危机事件(II):这类危机规模大,后果特别严重,就是发生在一个市以内或就是波及到两个市以上,需要动用省级有关部门力量才可控制。 4、特别重大危机事件(I):这类危机规模极大,后果极其严重,影响超出了本省范围,需要动用全省得力量甚至请求中央政府增援与协助才可以控制。(四)按公共危机得本身得性质 1、自然灾害:主要就是指由于不可抗拒得自然或者环境因素引发得灾害性事件。 2、事故灾难:主要包括工矿商贸等各种类型企业得各类生产安全事故、交通运输事故、公共设施与设备事故、生态破坏与环境污染事件...
