建平市经济开发区 XX 医院项目可行性讨论报告第一章 项目背景一、项目依据（一）、根据建平市经济开发区进展规划（二）、建平市经济开发区卫生单位功能布局（三）、建平市国家机关，企事业单位及社区居民，对医疗卫生、预防、保健、康复功能的实际需要二、承办主体以社会自然人实行发起设立形式作为投资主体
三、政策法律依据（一）、《中共中央、国务院关于卫生改革与进展的决定》；（二）、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》；（三）、国务院第 149 号令《医疗机构管理条例》；（四）、卫生部第 35 号令《医疗机构管理条例实施细则》；（五）、省、市、地区有关医疗机构管理办法、及医疗机构设置审批、执业登记等有关规定；四、政治经济环境分析 （一）、改革开放以来，我国卫生事业有了很大进展，取得了举世瞩目的成就
但当前卫生事业的进展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，地区间卫生进展不平衡，农村卫生、预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会进展要求还有差距
（二）、随着我市经济开发区的设立，为保证地区医疗卫生水平与地区进展相均衡，政府及卫生主管等部门对民营医院给予的优惠政策和支持
（三）、符合中央、国务院自 1997 年以来发布的《中共中央、国务院关于卫生改革与进展的决定》及《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》等一系列与卫生事业相关的配套改革政策
（四）、符合国家鼓舞和扶持民营医院进展，形成公平、有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新及鼓舞民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的进展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系，特别是为进展多样化、多形式办医模式，满足人民群众多层次医疗保健需求的有关规定
（五）、建平市卫生机构管理体制和
