廉孝苑国际老年公寓项目可行性讨论报告华正养老管理团队二 O 一三年五月三十日第一章 背景及意义随着我国人口老龄化进程加快，我国养老产业具有巨大的进展空间和投资价值，当前国家鼓舞社会投资养老产业，为投资者开展养老产业投资提供了政策支持。因此，投资人投资进展养老产业顺应当前经济和社会进展形势，符合当前的国家政策。同时，投资人进展养老产业具有巨大的社会价值和经济价值，在促进经济进展、改善民生和推动投资者进展等方面具有重要的意义，有利于拉动内需，促进经济进展；有利于改善民生，促进和谐社会建设；有利于投资者完善资产布局，实现可持续进展；是一项利国、利民、利己的重要举措。一、进展养老产业的背景《中国老龄事业进展报告（2025）》显示：中国老年人口基数大，人口老龄化进程快，老年人慢性病患病率高。老龄事业面临的主要问题包括：应对人口老龄化的顶层设计和战略规划滞后；政府、市场、社会多元主体共同应对人口老龄化的体制尚未形成；养老保障和医疗保障水平还比较低；农村老龄事业进展明显滞后。 ●“未富先老”日益凸显 随着 1952 年和 1953 年出生的人口进入老年期，中国迎来了第一个老年人口增长高峰，60 岁以上老龄人口达 1.94 亿人。老年人口的高龄、失能（生活不能自理）和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性。截至 2025 年底，80 岁及以上高龄老年人口达 2273 万人，失能老年人口 3600 万人，慢性病患病老年人口0.97 亿人，空巢老年人口 0.99 亿人。2025 年之前，高龄老年人口将保持年均增长 100 万人。 由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”日益凸显，老年人面临着贫困、疾病、失能、服务、照料、精神关爱等诸多困难和问题。一是贫困和低收入老年人数量仍然较多 ，2025 年约有 2300 万人。二是城镇老年人口的宜居环境问题突出，七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房没有安装电梯，高龄、失能和患病老年人出行举步维艰。三是农村老年人留守现象突出 ，2025 年约有 5000 万人。 ● 失独失能护理更难 由于计划生育一代陆续开始进入老年期，无子女和失独（丧失独生子女）老年人越来越多。2025 年中国至少有 100 万个失独家庭，且每年以约 7.6 万个的数量持续增加。我国正在讨论通过社会保险和商业保险建立老年人长期护理制度，商业保险应先行先试，《老年人权益保障法》已提及这个问题。二、进展养老产业的意义（一）有利于...
