宝应县 2025 年新增千亿斤粮食产能规划田间工程大中型灌区末级渠系建设项目实 施 方 案第一章 项目建设概要1.1 项目背景及依据1.1.1 项目背景高邮灌区(宝应片)始建于 1955 年，地处淮河下游，里下河腹部西侧，西沿里运河，南临子婴河，东与圩区毗连，北与淮安市接壤，灌区包括泾河、开发区等镇（区）全部及安宜、范水、曹甸、西安丰、黄塍、望直港、夏集、柳堡、小官庄、鲁垛等镇部分共 12 个镇（区），156 个行政村，1765 个村民小组，73.8万人口。灌区总面积 91.12 万亩，现有耕地 62.11 万亩，其中灌溉面积 43.08 万亩。高邮灌区（宝应片）是里运河沿线大型灌区之一。经过五十余年的治理建设，灌区灌排渠系已基本形成，发挥了巨大的工程效益，促进了灌区的农业生产和当地的经济进展。但随着农村产业结构的调整和高新农业的进展，以及灌区水情、工情、农情的不断变化，加之原有渠系及建筑物配套不齐，老化失修以及运行管理等问题，工程效益下降，水资源的供需矛盾日益加大，水资源浪费严重，灌区水利设施不适应的状况越来越突出。宝应水务局组织编制完成 《江苏省高邮灌区（宝应片）续建配套与节水改造工程规划报告》 、《江苏省高邮灌区（宝应片）续建配套与节水改造一期工程可行性讨论报告》。2025 年 10 月至 2025 年 3 月底建设完成一期续建配套与节水改造项目，完成支斗渠砼衬砌 6.8km,建设渡槽、渠首等各类建筑物 32 座。与骨干工程相比,田间工程存在问题较多,配套率较低,老化失修严重,田间沟渠淤浅普遍,基层管水组织薄弱,造成农田灌溉现以常规灌溉（漫灌）为主，灌溉定额大，耗水量多，用水高峰期常常造成下游的配水困难。为充分发挥高邮灌区（宝应片）续建配套与节水工程的综合效益，急需对沿线田间工程进行配套建设。2010 年 10 月 18 日，江苏省进展和改革委员会发文《省进展改革委关于做好2025 年千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设项目前期工作的通知》，同意本项目申报立项建设。1.1.2 编制依据《省进展改革委关于做好 2025 年千亿斤粮食田间工程及农技服务体系建设项目前期工作的通知》、《江苏省高标准农田建设标准（试行）》、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）、《灌溉与排水工程设计法律规范》（GB50288—99）、《节水灌溉技术法律规范》（SL207—98）、《渠道防渗工程技术法律规范》（SL18—2025）、《泵站设计法律规范》（GB/T50265-97）、《泵站技术改造法律...
