海南高尔夫产业进展框架性讨论建议2025 年 3 月中国（海南）改革进展讨论院《海南高尔夫产业进展》课题组课题组组长：迟福林课题组成员：李昌邦 詹长智 陈 文 赵 铮 黄卫星第一部分 海南高尔夫进展的背景 高尔夫是一项进展十分迅速的多层次的体育与休闲运动，同时也是一项进展空间十分宽阔的产业。随着中国在 21 世纪初期进入全面小康社会，中国高尔夫人口和高尔夫产业将进入一个高速进展的新阶段。 一、高尔夫对海南开放和进展的促进作用 当 15 世纪中期，悠闲而又浪漫的苏格兰牧羊人在放羊之余用他们手中的牧羊鞭玩一种抛石子游戏的时候，他们没有料到许多精彩的故事将从此发端。 当时间向后推移 5 个多世纪，在太平洋的西岸，南中国海之滨，一群退休的政治家在悠闲地挥杆击球之余，策划了一个称为“亚洲论坛”的国际会议和民间外交基地，从而为中国的对外开放创下了一个新的纪录。这不完全是高尔夫的功劳，但是，高尔夫的媒介作用确实不能低估。自从 20 世纪 90 年代初期，第一个高尔夫球场在海南建成开杆，已经有几十万国际政界人士、国际商人和国际游客因为高尔夫而光临海南，使这个国际知名度原本不高的海岛对那些对高尔夫有着特别爱好的人具有了吸引力，高尔夫理所当然地成为许多合作或商业活动的重要媒介。 相关的讨论指出，整个 20 世纪 90 年代，海南的高尔夫球场建设一直处在超常规进展状态。出现高尔夫球场建设超出经济进展水平和经济承受能力的状况虽然普遍地影响了相关投资企业的经济效益，但是客观上却推动了海南的旅游经济进展和改善了海南的投资环境，并且加快了海南的对外开放步伐。在海南的对外开放和经济进展中，高尔夫的作用至少表现在以下四个主要方面： 第一，改善了投资环境，扩大了对外开放领域。高尔夫的进展使海南的基础设施和交往模式走向国际化，正是有了高尔夫，才有了大量的海内外有文化品位的人士的光临。高尔夫改变了海南长期的封闭和缺乏现代文化氛围的局面。博鳌亚洲论坛的产生和三亚亚洲高尔夫邀请赛的进行就是典型的例子。 第二，促进了海南旅游业的进展。高尔夫运动极大地丰富了海南的旅游产品，尤其增强了对海外旅客的吸引力。风景独特的球场和价格低廉的高尔夫运动吸引了大量日本、韩国以及港澳台地区游客的光临，据旅游界的人士分析，在 20 世纪 90 年代中后期，海南的商务旅游活动进入低潮之后，高尔夫成为吸引海外游客的主要诱因。 第三，扩大了适龄劳动人口的就...
