浅析当前缠访闹访问题的成因与对策 华东在线 11 月 14 日讯（通讯员：刘烽平 王立新） 近年来，随着改革开放的深化，经济快速进展，各种利益关系的进一步调整，以及人民群众维权意识、民主意识的不断提高，一些深层次的矛盾纷纷凸现，群众来信来访呈逐年上升趋势。特别是缠访闹访已成为县、乡两级棘手的信访问题之一，既牵扯浪费了基层大量的人力、物力、财力，也严重影响了基层的政治社会稳定，假如在政策上不作进一步法律规范，任其进展，将动摇县、乡两级基层政权。本人结合信访工作实践，就当前缠访闹访问题的成因与对策，谈几点浅见。 一、缠访闹访问题产生的原因 1、信访人思想认识上存在误区。突出表现为四种错误认识：一是信“闹”不信“理”。认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，凡事只要不停地闹，不停地缠，就会引起重视，就能得到解决。二是信“多”不信“少”。认为只要来的人多、造成的影响大，对基层政府压力就大，问题就容易得到解决。三是信“上”不信“下”。总认为上级机关大、“官员”级别高，才会真正为群众着想，而错误地认为下级机关和基层干部“把一本好经念歪了”，在欺骗群众。四是信“访”不信“法”。有的信访问题本应通过司法程序解决，但上访人却偏要走上访之路，认为通过信访途径，实行行政手段解决问题更快也更好。于是，部分群众当眼前利益一时未得到解决就不断缠访、闹访。 2、基层政府和部门在工作中存在偏差。从基层工作看，主要有两方面原因。一是工作不当，矛盾升级复杂化。少数基层干部忽视矛盾，工作不负责任，发现问题不及时处理或处理有瑕疵，甚至不依法办事。引发初信初访时，工作方式简单、粗暴，态度生硬，不是以积极的态度想方设法加以解决，而是不负责任地躲避、推诿、敷衍或者搪塞，使原来可以及时解决的初信初访问题长期得不到解决，导致矛盾升级，范围扩大，简单问题复杂化。二是工作不力，息事宁人留隐患。在处理群众信访问题上，少数部门和人员存在息事宁人的思想，认为只要是不违反大原则，对上访群众提出的一些无理要求也随意迁就，无形中产生了一种“激励机制”，形成了“闹事上访——获利——再闹事上访”的恶性循环。群众受利益驱动不断上访，假如没有达到其预期目的，他们便不断“闹”下去、不断“缠”下去，从人少到人多、从基层到上级。即使是明显不符合政策，既不合法、又不合理的事情，也希望借助缠访闹访得到好处。。 3、信访人信访期望值过高。部分信访人对...
