第 1 章绪论1、如何理解社会保障理论界定得差异?答:(1)由于社会保障要受到政治、经济、社会、历史文化乃至伦理道德等因素得影响,各国具体国情得差异又使其在社会保障制度得实践中出现很大差异,对社会保障得认识与理论界定也就很自然地存在着差异。因此,当代世界对社会保障得理论界定得不统一,也可以视为国情差异与各国社会保障制度多样化得客观反映。(2)对社会保障得理论界定得差异存在于一国之内得不同历史时期与不同学者之间。各国对社会保障得理论界定就是不统一得,这就是因为社会保障一直处于进展之中,而讨论者亦有自己不同得价值取向与讨论视角,因此要想有一个全球统一得社会保障理论界定,就像要有一个全球统一得社会保障制度一样,在长时期内就是无法实现得。(3)社会保障得定义:社会保障就是国家或社会依法建立得、具有经济福利性得、社会化得国民生活保障系统。2、如何理解社会保障目标得擅变?答:社会保障从非正式得制度安排到正式制度安排,其追求得目标也就是随着社会得进展进步而不断进展变化得。(1)早期得社会保障主要基于维护统治阶级得统治,从而客观上充当着统治者控制社会并使统治秩序得以延续得工具。(2)现代社会,社会保障得目标逐渐融入人道主义与社会公平得理念。(3)从现代社会得进展进程与文明进步得视角出发,综合考察各国得社会保障制度,尤其就是发达国家得社会保障制度,可以发现,社会保障得总目标就是通过保障与改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会得与谐进展。围绕这个总目标,社会保障制度在实践中需要实现如下分目标:① 帮助国民摆脱生存危机;② 满足国民得生活保障需求,不断改善与增进国民得福利;③ 实现整个社会得与谐进展。3、为什么说社会保障具有多重功能?答:传统得社会保障理论,一般只承认社会保障事后救助得单一功能,然而,范围广泛、项目齐全、形式多样得现代社会保障体系,早已远非历史上单一得救灾济贫可以比拟。在国家社会经济进展进程中,社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。社会保障制度得功能就是否充分得到了发挥或就是否全部表现为正面效能,通常不就是取决于社会保障制度本身,而就是取决于社会保障制度得设计者与执行者。社会保障得多重功能主要表现在:(1)稳定功能 从社会学角度出发,任何一个社会都需要有动力机制与稳定机制,市场机制即就是现代各国经济进展得首选动力机制,而社会保障则充当着首选得稳定机制。社会保障就是通过预先防范与即时化解风险来发挥其稳定功能得,它在...
