广水市社会福利院综合楼建设项目可行性讨论报告目 录第一章 总论………………………………………4第二章 市场分析…………………………………9第三章 项目选址及建设条件………………… 15第四章 建设规模及功能要求………………… 19第五章 建设方案……………………………… 28第六章 项目实施进度安排…………………… 39第七章 投资估算与资金筹措………………… 40第八章 经济效益评价………………………… 42第九章风险分析及对策……………………… 46 附件：1、湖北省民政厅《关于社会福利机构法律规范化创建等级评定活动的通知》；2、广水市人民政府关于社会福利院项目建设配套资金的承诺函；3、广水市民政局关于广水市福利院综合楼建设项目立项的请示；4、建设工程规划许可证；5、国有土地使用证；6、广水市环保局关于广水市社会福利院项目环境影响报告表审批意见的函；7、委托书。 第一章 总 论1.1 项目建设背景1.1.1 广水市位于湖北省东北部，市域面积 2647 平方公里。乡（镇）行政区划调整后，辖 17 个乡镇办事处和 1 个省管经济技术开发区，人口 93 万，是典型的农业市,也是全市省 37 个贫困山区市市和扶贫攻坚的主战场之一。 1.1.2 全市市共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的对象 351 名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员 人，目前集中供养 126名，占“三无”总人数的％。全市市共有孤儿 人。 1.1.3 近年来，在上级有关部门及社会各界人士的大力支持下，市委、政府高度重视全市市社会福利事业建设，实行切实有效措施全市力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全市市福利院等福利事业建设得到了较快进展，但由于我们属省级贫困市，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设进展滞后，主要表现在：一是现有的福利院始建于七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全市隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复福利院、娱乐福利院等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，常常发生故障，已无维修使用的价值。四是福利院建筑面积较小，狭...
