第一章项目概况1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称连环湖温泉旅游区开发建设项目1.1.2 承办单位XX 蒙古族自治县旅游局1.2 项目建设单位及负责人基本概况1.2.1 建设单位XX 蒙古族自治县旅游局1.2.2 项目负责人XXX（XX 县旅游局局长）1.3 编制依据、原则1.3.1 编制依据《东北老工业基地振兴战略进展规划》《大庆市旅游资源开发与进展规划》《XX 蒙古族自治县旅游总体规划》《中共中央促进经济进展十条意见》1.3.2 编制原则（1）保护与建设开发相结合、保护第一的原则。要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好的湖泊资源的有效保护保持和稳定森林系统生物资源的安全和自然生态平衡，使之得到永续利用，这是实现旅游区可持续进展而必须长期坚持的强制性规定。（2）统一规划、分步实施、合理布局、因地制宜的原则。统一规划、分步实施，只要坚持合理布局、功能互补，就能依据旅游区景点的自然分布状况，因地制宜的实现景观的融汇交溶，节约开发费用及成本。 （3）坚持民族文化的原则。 博大精深的中国民族文化是旅游业进展取之不尽的源泉，也是提高旅游产品品质的要素之一，旅游产品核心竞争力提升的关键就在于此。自然旅游资源与 XX 与之俱来的蒙古族文化的有机结合是该旅游区长期坚持的开发方向。 （4）正确处理好旅游区开发建设与当地农村社会稳定关系的原则。旅游区的开发以至旅游区的进一步进展，始终要处理好旅游区建设与当地农民的关系，旅游开发只要与当地村民的经济利益紧密地联系在一起，旅游区的经营进展才有可能保住持久旺盛的生命力，当地农村社会的稳定是旅游区建设和进展的重要条件。 （5）社会效益、旅游区效益、环境效益三统一的原则。强调“三统一”的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任何片面强调某一方面的效益的作法都是有害旅游区建设的。没有社会效益，旅游区进展和市场容量就会失去基础；没有旅游区效益就必定导致经营者积极性的挫伤，旅游区的经营就会失去动力；没有环境效益，旅游区的可持续进展和旅游资源的永续利用就是一句空话。 （6）坚持品牌原则。 现代市场竞争，从一定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区的竞争力的提升取决于旅游区游客的认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与进展的各项工作之中。...
