第 1 章 项目建设背景与意义1.1 项目建设背景1.1.1 项目所在资源型城市基本情况本项目拟建地点位于****。1.霍林郭勒市历史沿革霍林郭勒市是一座典型的因煤而建、缘煤而建的草原煤炭城市，由该市境内有我国五大露天煤田之一的霍林河煤田而得名。该煤田覆盖层浅、地质结构简单、便于露天开采，煤田总面积 540 平方公里，总厚度 81.7 米，可采煤层 9 层，储量为129 亿吨。依托霍林河煤炭而兴建的霍林河煤矿是我国也是亚洲第一个现代化露天煤矿，是我国现代化生产程序最高的大型露天煤矿。该煤矿于 1976 年开始兴建，1984 年 9 月 1 日建成投产，全部由我国自行设计和自行建设。随着霍林河煤矿的投产开采，聚集了大量的煤炭产业工人及其家属，使得这个历来人烟稀少、宁静祥和的草原腹地成为了一座以煤炭资源为主导产业的新兴能源城市，于 1986 年 11月由国务院批准成立了霍林郭勒市，进而逐渐成为了科尔沁草原上的一颗璀璨明珠。2.霍林郭勒市经济社会进展情况霍林郭勒市位于内蒙古自治区通辽市西北部、科尔沁草原与锡林郭勒草原交汇处，处于锡林郭勒盟、兴安盟、通辽市“两盟一市”交界地带。1985 年 11 月经国务院批准建市，全市总面积 589 平方公里，人口 10 万人，居住着汉、蒙、满、回、朝鲜等 17 个民族，其中蒙古族人口占总人口的 38%。 霍林郭勒市 2025 年实现 GDP 总值 202 亿元，同比增长26% ； 财 政 收 入 完 成 30 亿 元 ， 同 比 增 收 6.4 亿 元 ， 增 长22.90%。其中，地方财政收入完成 15 亿元，同比增收 3.1 亿元，增长 24.94%，成为通辽市财政收入首个也是惟一一个突破 30 亿元大关的县市。 该市 2025 年度的收入结构中，税收收入完成 22 亿元，占财政总收入的 74%，拉动整体财政收入增长 16 个百分点。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税和资源税五大主体税种增速迅猛，累计完成 17 亿元，占财政一般预算收入 76.6%，成为财政收入增长的主要来源。 随着近几年的产业结构调整，霍林郭勒市能源转换工业破题起步，煤电铝、煤化工产业架构形成，产品结构日益丰富。人均 GDP 达到 26 万元。财政总收入位列全区第 10 位，跃居蒙东旗县市（区）首位。县域经济基本竞争力提升至全国第 115位、西部百强第 12 位、蒙东第 1 位。荣膺“2025 年度中国最具区域带动力中小城市百强”和“中国最具投资潜力中小城市百强”称号。地区综合经济实力...
