ppp 模式在项目识别阶段需要注意的难点要点识别阶段是 PPP 项目的一个起始阶段，这一阶段更多的是“判”，判 一个项目是否适合 用 PPP 的模式
这种推断从计划到论证，从财政部门、行 业主管到社会资本都需要推断项目本身与 PPP 模式的契合度
假如契昔度比较低，那么就不用再花太多的精力硬套PPP 的模式，转向其他模式可能是一个更有刑也更经济的选择
对项目自身的推断，源自于对这个行业有一定的认知
&先我们通过总结近期的 PPP项目实施情况，推断行业进展的趋势；其次我们需要对识别阶段的一些定 X、念易于产生分歧之处进行解惑，避开错误的理解和使用 PPP 榄丈；最后落实到执行层面，当一个项目经过初步推断具有使用 PPP 模式的条件和基础，应当由谁来推动楫关的工作
使项目顺利进入准备阶段，可能是本阶段最为重要的现实问题
㈠势推断1、PPP 项目目前的推惰况总结当下的 PPP 主要处于探究阶段，在推动过程中呈现出以下四个方而的特 征：〈1〉从央地层面，中央层面高度重视，地方层面存在运动化、形式化倾向中央层面，财政部、发改委、住建部陆续发布了一系列 PPP 相关的政策法 规及指导意见，宏观上为 PPP 的顺利实施奠定了政策基础；在地方层面各级政府（或咸立 PPP 中心）与相关部委对接，但需要关注的是，在微观层面的对接 过程中很多项目没有经过严谨科学地论证，人为忽视了识别阶段的重要意义，实行跳过的方式勿忙上马，更有部分在建项目从原先的 BT 改头换面为 PPF,这既是明显不捋合玫策要求的，也员映出了菲理性一阵凤式的运动牝与形式化倾向
〈2〉从行业领域看，PPP 项目主要落地于五大领域在具体实施上，目前的 PPP 主要集中在环境治理、区域开发、轨道交通、市政工程、医疗养老这五大领域，其中环境领域由于前期的项目积累多，自身 盈刑能力强，PPP 项目 展较快；而基于中国的城市化进展对轨道交
