营商环境提升年”实施方案为全面贯彻党的 X 大精神和落实省委“五新”战略、加快建设“三 地乂中心”、全力追赶超越的总体要求，根据《X 省人民政府办公厅 关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知》（X 政办发〔X〕5 号）和《中共 X市委办公室 X 市人民政府办公室关于印发〈X 市“营 商环境提升年”〉实施方案的通知》（X 市办发〔X〕2 号）精神，进 一步加大改革创新力度，不断提高为企业服务的能力和水平，努力营 造稳定公平透明、可预期的营商环境，市委、市政府将 X 年确定为全 市“营商环境提升年”，特制定本实施方案。一、目标要求全市“营商环境提升年”以持续推广有效投资、充分激发市场活 力、推动经济社会进展为目标，在各级、各部门牢固树立“优化营商 环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力”的理念，围绕影响营商 环境优化提升的“痛点”和“堵点”，对标世界银行营商环境评价指 标，以深化改革、优化流程、提高效率为重点，以创新机制、监测评 价、专项督查、重点整顿、强化问责为手段，着力解决影响和制约全 市营商环境优化提升的突出问题，打造廉洁高效的政务环境、诚信规 范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完 善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境，努力把 X 市建设成为营商环境一流的城市，为加快建设国际山水生态文化旅 游名市、全力追赶超越提供保障。二、基本原则（一）加快职能转变，激发市场活力。坚持营商环境就是生产力、 竞争力，切实转变政府职能，深化“放管服”改革，有效激发市场活 力，提高各类市场主体对全市营商环境的满意度，构建法治化、便利 化的市场环境，增强进展竞争力。（二）遵循市场规律，加强法治建设。充分发挥市场在资源配置 中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极对接先进理念和通行规则， 探究建立与国际接轨的营商规则体系，制造适应市场经济要求的法治 环境，保障公民和市场主体的合法权益，促进规则公平、机会公平、 权利公平。（三）围绕关键环节，解决突出问题。以打造 X 东部营商环境一 流城市为目标，坚持全面推动与重点突破相结合，着力在企业开办设 立、项目投资建设、企业融资信贷等重点领域和关键环节实现突破， 全面优化提升全市营商环境。三、主要任务对标世界银行营商环境评价指标，以减少环节、优化程序、压缩 时间、降低成本、提高效率为硬约束，制定“可量化、能操作”的政 ...
