一种安全分析新思路——安全薄弱环节评价

一种安全分析新思路——安全薄弱环节评价摘要：职业安全和公共安全有许多共同点，可以把公共安全技术用于职业安全，公共安全主要有 3 种工作方法：安全监察、风险评价（或叫设计隐患）和薄弱环节评价。后者常常最有效。公共安全的薄弱评价法可以用于职业安全分析，象“坏人”一样思考有利于辨识安全薄弱环节。安全薄弱环节评价可以为职业安全分析提供新的视角。关键词：薄弱环节评价；风险评价；公共安全；安全心理学；安全评价1 引言英语中“安全”一词主要有 security 和 safety。前者多指国家安全等公共安全；职业安全则多用后者。职业安全和公共安全有许多共同点。例如都涉及概率和风险，都注重预防性，都存在判定情节轻重的问题。而且从事这些工作的人常常在事故的发生后受到指责、批判、埋怨、甚至报复，它们有时被视为生产力的限制、负担和障碍。做好职业安全和公共安全工作都需要具备很多知识，如复杂的成本/收益分析，微妙的心理学和技术手段等。恶劣的职业安全和公共安全情况会严重影响一个单位（或企业）的生产力，影响其经济效益和信誉，并且影响员工的情绪。美国 LosAlamos 国家实验室薄弱环节分析项目组提出将公共安全的薄弱环节分析用于分析职业安全的薄弱环节。他们的基本想法是，有时把一项技术从一个领域移用到另一个领域中，会有效，尤其当这两个领域具备相似的属性。这方面已有许多例子可以借鉴［1］。2 公共安全的 3 种分析方法（1）安全检查。相关人员根据既定路线巡视并寻找存在的不足。这种方法对捕捉明显的安全问题很有效。（2）风险分析。风险是指遭受损害的可能性，它包含 3 个要素。首先，存在一个危险；其次是人暴露于这个危险下的可能性；最后是暴露于这个危险之下而导致损害或其他不利后果的可能性。在公共安全领域中，人们想出一些可能会发生的不利的事件，便想办法减轻这些风险。风险分析要考虑事件发生的可能性和后果，并会给出破坏性的程度［2］。这种方法虽然有用，但效果有限。为什么呢？因为作分析的人的思维或所采纳的数据资料通常是过去发生过的事件，而忽略了不断变化的情况和危险性大得多的未知事件。（3）薄弱环节分析。公共安全薄弱环节分析与上述两种方法不同。它从另一个角度评价安全问题，即分析人员把自己假想为坏人，寻找安全方面的薄弱环节或漏洞。这就需要思维方式的改变，试着象坏人那样急于找到安全的薄弱处来利用。在这种分析中，分析人员实际上就是安全的破坏者，而不是象上...