中小煤矿安全呼唤联保机制煤炭是我国的主要能源和重要工业原料,同时煤炭工业也是国民经济中具备战略地位的基础工业。而在煤炭行业前进进展的进程中,中、小煤矿是不可或缺的不可或缺的部分。我国现有中、小煤矿的数量为23550处,占全国煤矿矿井总数的98%。2004年全年煤炭产量为19.56亿吨,其中中小煤矿的产量为10.34亿吨,占全国总产量的53%。而2004年度全国煤矿发生安全生产事故共计为3641起,事故死亡人数为6027人,其中中、小煤矿的事故为3214起,死亡人数为5173人。从以上数据不难看出,中、小煤矿在安全生产事故频发率方面占着特别大的比重。在2004年煤炭行业安全生产事故中、小煤矿发生的事故占全国煤炭行业事故总数的88%,死亡人数占全国煤炭行业总数的86%。煤矿事故频发是多种因素综合作用的结果,尤其是引发中、小煤矿安全事故的原因具备多层次、多方面的复杂性。造成中、小煤矿目前安全事故频发的根本原因就在于:1、中、小煤矿的无序生产状态和煤矿财产保险的不健全。很多的中、小煤矿还是依靠比较原始的方法采矿,既没有先进的技术提高生产效率和产量,也没有科学完善的安全制度。在利益的驱使下形成了矿主的短期行为,完全依靠工人的密集型劳动来制造效益,对存在的安全隐患视而不见,导致安全投入严重不足。2、井下作业人员的培训工作远远不够。中、小煤矿由于规模的限制,矿工的素养普遍比较低,安全意识淡薄,在井下作业时很容极易引发安全事故。可是现在安全事故的成本还相对比较低,再加上矿主急功近利,盲目地追求效益,视效益为一切。这就使中、小煤矿更加无所顾忌,不同意加大安全管理的投入,常常是工人没有经过相应的培训就下井作业。3、超安全保障能力的超产行为。在利益的驱使下,中、小煤矿满负荷开采,24小时不间断,工人更是长时间高负荷地工作,机器没有检测、修理,工人没有休息,安全隐患不能被及时的发现,事故在所难免。4、企业融资难,限制了煤矿的长久健康进展。中、小煤矿大多规模小、设备简陋,因此找不到合作的对象,只能靠自身的进展。除目前已形成的主客观因素外,我们一致认为影响中、小煤矿安全生产的还有一些至关重要的因素:1、煤炭生产布局极度分散,市场集中度低,生产规模小 2、行业整体素养不高3、地质 条件复杂,装备条件差4)、矿井专业技术人员严重匮乏5、管理体制不顺,职责权利不明确6、资...