自然灾害应急预案根据我国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国消防法》等法律法规的有关规定，并根据《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等国家和上级部门的应急预案要求，结合本项目工程特性，制定本应急救援预案
1 事故类型和危害程度分析根据项目经理部工作所涉及的区域和各分部分布情况及担负的施工生产任务情况，经过对自然灾害事故的辨识评价，凡在项目经理部管辖范围内发生的洪水灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴、雷电等气象灾害，地震灾害都有可能引起人员伤亡、设备损坏等财产损失，影响项目经理部正常施工生产
2 应急处置基本原则2
1 以人为本，减少灾害程度切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害及其造成的人员伤亡和危害
2 统一领导、快速反应，分级负责根据不同工作区域服从不同区域地方政府部门的统一规划和应急要求
各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责
在项目经理部应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行项目经理部的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用
项目经理部安全生产事故应急救援组织体系由项目经理部应急救援指挥中心、项目经理部应急救援保障部门，项目所属分部安全生产事故应急救援领导小组以及各专业工作小组，外部专业协调指挥机构、专业应急救援组织和队伍等组成
一分部二分部三分部 四分部 五分部各分部设置响应减灾救援领导小组和兼职减灾救援力量
各分部的减灾救援工作和应急响应服从于项目经理部统一领导指挥，同时还应遵循分部所在地区政府部门的统筹管理
2 指挥机构及职责指挥机构见下图
上级部门 地方政府 地方政府与建设单位> 中铁 XX 局集团减灾救援领导委员会
