实施规划 谋求黄河长治久安 摘要 国务院批复的《黄河近期重点治理开发规划》，明确提出了２００１～２０１０年１０年的治理开发目标和实现这一目标的各项措施，为实现黄河堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高的目标，谋求黄河长治久安，奠定了坚实的基础。关键词黄河 规划 治理开发２００２年７月１４日，国务院批复了《黄河近期重点治理开发规划》，这是黄河治理开发史上的又一个重要里程碑，它的批复实施标志着人民治黄将进入一个新的历史阶段。 黄河是中华民族的摇篮，在很长的历史时期内，黄河流域一直是我国政治、经济和文化的中心。同时，黄河频繁的水旱灾害给沿岸人民带来了深重的灾难，被称为“中国之忧患”。人民治黄５０多年来，取得了举世瞩目的巨大成就。但由于黄河是世界上最复杂、最难治理的河流，许多自然规律仍未被人们认识和掌握，黄河存在的三大问题依旧十分突出，洪水威胁依旧是国家的心腹之患，水资源供需矛盾日益尖锐，水土流失和生态环境恶化尚未得到有效遏制，严重威胁着沿黄人民生命和财产的安全，制约着黄河流域及其相关地区的经济社会进展。 面对新世纪国家经济社会进展对黄河的要求，国务院正式批复的《规划》，明确提出了２００１～２０１０年１０年的治理开发目标和实现这一目标的各项措施，并要求流域内各省、自治区人民政府和国务院有关部门高度重视，加强协作，密切配合，共同努力，确保《规划》各项目标任务完成。 《规划》的实施，必将进一步加快黄河近期治理开发步伐，为实现黄河“四个不”的目标，谋求黄河长治久安，奠定坚实的基础。同时，对于加快黄河流域及其相关地区经济社会进展，促进西部大开发战略顺利实施，也具有十分重要的意义。 一、重要的地位，显着的成就 黄河治理，历来是治国兴邦的大事。１９４６年中国共产党领导人民治黄以来，特别是新中国成立以后，党中央、国务院对黄河问题高度重视，领导人民群众和黄河建设者对黄河进行了前所未有的治理与开发。经过多年坚持不懈的努力，基本形成了“上拦下排，两岸分滞”的下游防洪工程体系，防洪非工程措施和人防体系得到了大大加强，取得了连续５０多年伏秋大汛不决口的伟大胜利，保障了黄淮海平原１２万ｋｍ２防洪保护区的安全和稳定进展。黄土高原４５．４万ｋｍ２的水土流失面积已经初步治理１８万多ｋｍ２，促进了当地生产进展，各种水利水保措施年均减少入黄泥沙约３亿ｔ。黄河流域及下游沿黄地区灌溉面积由新中国成立初...
