工程“首件制”管理制度为有效控制项目的工程施工质量，防止质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，决定在施工过程中全面实行项目内部首件工程认可制（简称“首件制”），特制订本办法。一、实行首件制的目的首件工程是根据“防止为主、先导试点”的原则，在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程中的每一个工序作为首件工序，对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案，根据严格程序进行策划、修正、实行、验证总结，成熟后进行推广实行。通过全面推行首件工程认可制，以首件工程样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高工效，保证质量，发明更多精品工程。二、首件制的综合评价标准1、《城市轨道交通技术法律规范》（GB50490-2025）。2、《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB 10415-2025）。3、《城市桥梁工程施工与质量验收法律规范》CJJ 2-2025。4、《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》TZ203-2025。5、《轨道交通轨道工程施工质量验收标准》。6、招标文献、施工协议、设计文献及其他技术法律规范。7、公司有关文献。8、项目内部质量控制标准。三、管理机构和职责项目部成立工程“首件制”管理小组，由项目经理任组长，土木总工程师、项目副经理任副组长，机械总工、土木副总工程师、工程部长、安质部长、物资部长、质检工程师、施工旁站员及有关职能部门人员任管理小组成员。“首件制”管理小组管理职责如下：1、执行首件工程认可制有关规定，负责本项目首件工程具体实行及组织管理工作。2、编制分项工程施工的方案、交底、作业指导书，组织召开讨论会并根据讨论结果最终定稿，下发至各相关部门。3、拟定首件制验收人员范围，组织验收，提出整改方案。4、进行方案验证、总结，形成首件工程施工工艺和施工方法要点，控制后续施工质量，保证后续施工严格执行“首件制”标准。四、首件制实行的范围“首件制”贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，抓各分部（分项）工程的首件工程质量。实行首件制的工程范围为：1、桩基：孔桩成孔、钢筋笼制作及安装、混凝土灌注。2、承（桥）台：基坑开挖、钢筋加工及安装、模板安装、混凝土浇筑。3、墩（柱）：墩柱钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。4、盖梁：钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。5、现浇连续梁（简支梁）：支架搭设、预压、模板安装、钢筋施工、混凝土浇筑、预应力张...
