提升电信企业核心竞争力的产业政策 [摘 要] 为了保证企业核心竞争力的培育效率和持续性,一方面,政府应通过制定电信产业政策,制造稳定、良好的企业竞争 环境;另一方面,企业应适应政府制定的政策并加以消化,将其合理地应用于企业的经营管理活动中,使产业政策转 化为电信企业培育和保持核心竞争力的优势条件。[关键词] 电信企业;核心竞争力;产业政策[从产业政策的角度来看,在电信企业核心竞争力培育的过程中,为保证企业核心竞争力的培育效率和保证核心竞争力的持续性,应该从两个方面来加以完善:一是政府通过制定电信产业政策,制造稳定的、良好的企业竞争环境;二是企业适应政府制定的政策并加以消化,将其合理地应用于企业的经营管理活动中,使产业政策转化为电信企业培育和保持核心竞争力的优势。一、政府制定产业政策以制造良好竞争环境(一)制造电信企业公平竞争的环境1.实行政企分开。我国的电信管理今后应尽量减少和尽快取消由政府有关部门提出各类方案的做法,改由申报、听证、审批制取而代之。政府只是制定总的进展规划、总的国家进展战略,协调各个企业的关系、矛盾;实现主要由企业自行确定自己的进展方针、资费策略、业务开放种类、年度进展计划、技术演进方向、资费调整方案等;政府管制部门在加强宏观调控管理的同时,放宽对业务提供者经营范围的限制,使一种业务提供者提供多种(增值)业务有一定的可能性。2.积极组织协调国内各企业,加快他们进入全球性竞争的步伐,从管理上完善这些企业,使他们能够符合竞争的要求:切实做到电信业开放市场与政府调控并举,尽快制定和完成电信市场开放的管理法规,以此指导电信企业有的放矢地建立自身的行为法律规范;建立一整套既适合中国国情,又能与国际接轨的市场竞争规则,使国内电信市场逐步开放形成公平的竞争关系。3.对国内电信企业进行一定的政策倾斜。中国加入了 WTO,但进入 WTO 并不意味着国际竞争马上就会在中国通信市场发生,它将根据有关程序进行。从国家安全和利益出发,国家要给予国有企业较大的政策支持,使之在竞争中立于不败之地。4.促进国内外投资,拓宽产业投融资渠道。开放债券、股票、短期资金市场,允许外商兼并国内电信企业,简化审批程序、完善服务体系等,吸引外资进入同时,也应给予国内民间资本国民待遇。5.进一步优化电信业投资结构。对电信基本基础设施和技术基础设施优先投资。对企业在基本基础设施(例如网络扩容)和技术基础设施(例如提升业务运营支撑系统、开发电信应用与技术创新)的投...
