政府机关行政权力的内部监控 政府机关依法具有宪法和法律所给予的行政管理权。其对权力所及的社会生活产生重大影响，具体表现为各种不同的法律关系。本文从政府机关所涉的各种法律关系入手，谈谈政府机关行政权力的内部监控的一些问题。 第一节 政府机关所涉法律关系 政府机关通常可能涉及的法律关系大致可分为公法与私法两大领域。公法关系又可分为宪法法律关系、行政法法律关系、刑法法律关系。私法则主要涉及合同、侵权两大法律关系。分述 一、公法法律关系 所谓公法，通说认为“国家或机关以公权力主体地位作为法律关系的主体者，该适用的法律为公法”。政府作为公法上法律关系的主体，其依法所具有的权力和义务是最具特征性的。宪法法律关系 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。宪法及国家组织法给予了政府作为公权力主体的地位。其依法享有相应的权力，并承担相应的义务。权力即是职权，义务即是职责。职权由法律给予，相应职责亦同产生，二者合而为一。职权之不行使，或滥用，或越权便生相应之行政责任。 《中华人民共和国宪法》第一百零七条规定：县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条规定 县级以上的地方各级人民政府行使下列职权 执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令； 领导所属各工作部门和下级人民政府的工作； 改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令； 依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员； 执行国民经济和社会进展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作； 保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利； 保护各种经济组织的合法权益； 保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本行政区域...
