第一章 绪论环境问题：一切危害人类和其它生物生存和进展的环境结构或状态的变化。环境问题产生的原因：人类与自然环境有限的资源供应和废弃物容纳能力之间产生了严重的、不可调和的矛盾。环境问题产生根源的寻找第一阶段：由于局部的工业污染影响了人的生存环境，人们认为问题产生的原因是生产技术的原因，因此将技术治理作为主要环保工作，消耗了大量人力物力，但无法从根本解决问题。第二阶段：人们发现环境问题是由于生产者将环境资本转嫁给社会，因此对生产者采纳经济手段意图控制环境污染，但无法解决环境问题第三阶段：找到环境问题产生的根本原因是人类自身的进展道路和进展方式。人类目前的进展道路是不可持续的。环境管理的概念:通过一定的手段（法律、政策、经济、技术、教育等），根据生态学原理和环境容量许可的范围，对从事开发活动的集团或个人的行为进行监督控制，以防止生态的破坏和环境的污染。它的目的既要进展经济，又要制造一个美好的生活环境，并使自然资源千秋万代地为人类永续利用。环境管理的含义主要涵盖以下四个方面：① 协调进展与环境的关系。② 运用各种手段限制人类损害环境质量的行为。③ 环境管理是一个动态的过程。④ 环境保护作为国际社会共同关注的问题，环境管理需要超越文化和意识形态等方面的差异，实行协调合作的行动。环境管理的主体和对象，是指环境管理活动的参加者或者相关方，包括政府主体、企业主体和公众主体。政府：（1）作为环境管理主体的政府① 制定恰当的环境进展战略；② 设置必要的专门环境保护机构；③ 制定环境管理的法律法规和标准，制定具体的环境目标、环境规划、环境政策制度；④ 提供公共环境信息和服务，开展环境教育；⑤ 在以国家为基本单位的国际社会中，参加解决全球性环境问题的管理等。（2）作为环境管理对象的政府① 作为投资者为社会提供公共消费品和服务② 作为投资者为社会提供一般的商品和服务③ 掌握国有资产和自然资源的所有权及相应的经营和管理权④ 对国民经济实行宏观调控和对市场进行政策干预。企业：（1）作为管理主体的企业① 在生产经营活动中主动遵守政府的环境法律法规标准和公众的环境要求；② 要承担包括环境在内的企业社会责任；③ 企业进一步通过“环境经营”，将“环境”纳入经营活动本身。（2）企业对环境的影响① 企业是资源、能源的主要消耗者；② 企业特别是工业企业是污染物的主要生产者、排放着，也是主要治理者；③ 企业是经...
