生猪产能调控实施方案（2 022 ）根据《关于印发 < 生猪产能调控实施方案〉的通知》精神，为贯彻 落实省委、省政府决策部署，更好发挥政策调控的保障作用，稳固基 础生产能力，有效防止生猪产能大幅波动，结合工作实际，制定本实 施方案。一、总体要求以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，坚持“预警为主、调 控兜底、及时介入、精准施策”的原则，落实生猪稳产保供省负总责 和“菜篮子”市长负责制，逐级压实责任，细化“两抓两保”（即抓 养殖大县、养殖大场，保能繁母猪存栏量底线、保规模猪场数量底线） 任务，分级建立生猪产能调控基地，构建上下联动、响应及时的生猪 生产逆周期调控机制，促进生猪产业持续健康进展，不断提升猪肉供 应安全保障能力。二、调控能繁母猪存栏量（一）确定能繁母猪保有量根据国家下达目标任务，结合我省生猪生产实际，设定“十四五” 期间我省能繁母猪存栏量调控目标，即能繁母猪正常保有量稳定在 161 万头左右，最低保有量不低于 145 万头。综合各设区市生猪生产现有基础、区域保供、环境承载、优化布 局等实际，结合 2 021 年全省下达能繁母猪存栏目标任务和最新生猪 生产情况，确定能繁母猪正常保有量；以能繁母猪正常保有量的 90% 为标准，确定最低保有量，详见附件。各设区市能繁母猪月度存栏量 以国家统计局季度数据为基础，根据农业农村系统监测数据测算得出。（二）保持能繁母猪合理存栏水平根据生猪产能调控要求，将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄 色和红色 3个区域，实行相应的调控措施。1. 绿色区域：产能正常波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有 量的 9 5% —105%区间（含 9 5%和 10 5%两个临界值）。以市场调节 为主，不需要启动调控措施。保持监测预警工作常态化，定期发布监 测动态信息。2. 黄色区域：产能大幅波动。能繁母猪月度存栏量处于正常保有 量的 90% —95%和 105% —110%区间（含 90%和 110%两个临界值）。 启动相应调控措施，与市场调节共同作用，促使能繁母猪存栏量回归 到正常区间。情形一：能繁母猪存栏量大幅减少。能繁母猪月度存栏量处于正 常保有量的90% —95%区间（含 90%的临界值）时：一是加强监测 预警。强化能繁母猪存栏量监测调度，及时发布监测动态信息，引导 市场预期，增加能繁母猪饲养。二是启动增加产能调节机制。由省、 设区市、县级人民政府引导和督促生猪产能调控基地减缓淘汰能繁母 猪，增加补栏...
