碳排放达峰实施方案为进一步落实市 2025 年实现碳排放达峰的目标，梳理和统 筹实现碳排放达峰所需的涉及各部门、各行业的量大面广的工 作，筛选有针对性的重点工作任务，同时平衡经济社会整体进展 加速峰值目标的实现，确保达峰目标和市其它经济社会目标有条 不紊的共同快速实现，市发改委根据国家及省上应对气候变化和 节能减排工作的相关要求，结合本市实际情况，组织编制《2025 年碳排放达峰实施方案》。《2025 年碳排放达峰实施方案》分为总报告和基础讨论、能 源、工业、交通、建筑、居民消费、生态建设（森林碳汇）等 7 个分报告，共 8 项成果。其中，总报告是实施方案的主要内容， 包括市实现碳排放达峰的基本情况、面临形势、总体要求、重点 措施和政策建议；7 个分报告中，基础讨论分报告包括方案前期 讨论、达峰情景总体分析、潜力总体分析等内容，为总报告提供 支撑。其余 6 个分报告分别针对各领域，从基本情况、总体要 求、达峰情景分析、潜力分析、重点措施和政策建议等方面进行 详细阐述，是对总报告的细化和分解。本方案范围适用市行政管辖范围，方案基准年是 2025 年，实 施期限为 2025 年-2025 年。一、市碳排放达峰总体要求（一）指导思想全面贯彻落实十九大和十九届三中、四中、五中全会精神， 以“三个代表”重要思想、科学进展观为指导，深化贯彻落实系 列重要讲话精神，根据“五位一体”总体布局和“四个全面”战 略布局要求，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共 享的进展理念，围绕 2025 年碳排放达峰的总体目标，以碳排放 达峰倒逼经济进展转型升级和供给侧结构性改革，抓好能源结构 调整和工业节能降碳两大重点，全面推动交通、建筑、居民消 费、生态建设等各方面的低碳进展，实现新常态下社会、经济、 环境的协调统一进展，力争在2025 年实现碳排放达到峰值。（二）主要目标到 2025 年，全市低碳进展取得突破性进展，为 2025 年实现 碳排放达峰奠定坚实基础。碳排放总量增速降低，单位地区生产 总值二氧化碳排放控制在 1.87 吨/万元以下，非化石能源占一次 能源新消费比重达 18% ；低碳产业体系与能源结构基本形成，战 略性新兴产业 GDP 占比提高至 16%，单位工业增加值碳排放控 制在 3.82 吨/万元以下；交通、建筑等重点领域碳强度大幅下 降，森林碳汇能力持续提升。到 2025 年，全市实现碳排放总量达到峰值，其中能源和工 业领域一同达到...
