粮食安全事件应急预案1 总则1.1 编制目的及时应对、妥善处置市区内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮 食市场价格基本稳定，维护市场秩序和社会安定。1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《粮 食流通管理条例》、《省粮食流通条例》、《省粮食应急预案》、《省地方储备 粮管理办法》、《市粮食应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》等，制 定本预案。1.3 适用范围本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或其他原因引起本区行 政区域内粮食市场供求异常波动，在一定地域范围内出现群众大量集中抢购、粮 食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧或异常波动的状况。本预案适用于本区行政区域内出现粮食应急状况下，对原粮及成品粮油采 购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。出现国家、省、市级粮食应急 状态时，依照上级粮食应急预案有关规定执行。1.4 工作原则统一领导、分工负责。在区政府统一领导下，各有关职能部门协调行 动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。科学预测、预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市 场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应急准备，防患于未然。快速反应，处置果断。出现粮食应急状态，及时报告情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。适时干预，重点保供。经区政府批准，可实施政府强制性干预措施，限定粮食价格；实行限量、定点、记录等临时性供应办法依法进行临时性粮食 市场特别管制，强制性控制社会粮源和涉粮设施。全区粮食应急供应重点保障对 象为城镇居民粮（含大中专院校等大型集伙单位）、驻市部队和灾区缺粮群众。2 分级标准2.1 粮食应急状态等级根据粮食安全省长责任制下的市、县（市、区）长分级负责制要求，本预案 规定：全区粮食应急状态为区级（IV 级）。国家级、省级、市级粮食应急状态（I、II、III 级）按国家、省、市粮食应 急预案规定执行。2.2 区级（IV 级）应急状态视事态进展程度，区级（IV 级）应急状态依次分为紧张、紧急、特急三种状态：（1）紧张状态：市场粮价一周内持续上涨幅度超过 30%，周边市（县）出 现区域性粮食抢购、涨价现象，且持续时间超过 3 天；或市区出现粮食抢购、涨 价现象，持续时间超过 3 天，群众出现恐慌情绪。（2）紧急状态：紧张状态持续 10 天以上；或市场粮价一周内持续上涨幅度 超过50%，区内出...
