英国听力保护──法规和实施耳聋是一个严重的全国性问题。在英国有 800 多万人不同程度耳聋。同时，大约有十分之一的成年人患耳鸣。耳是一个十分脆弱的器官，特别易受损害。对耳的损害大多是由工作环境造成的。耳聋分两类：传导性耳聋和神经性耳聋。引起耳聋的一个主要问题是，病患处于时时会引发耳聋的环境中，而本身却可能并没有充分意识到这一点。传导性耳聋是由于外耳或中耳出现堵塞。这种堵塞有时可以外科矫正。神经性耳聋病变在内耳或通大脑的听神经上，目前尚无法医治。内耳尤其容易受强噪声损害。因此，工作一半中的噪声公害会引发各种听力问题。尽管雇员没提出抗议，或者超强的噪声只是时断时续的，但不能说明不存在对听力的损伤。两种类型的耳聋都是噪声暴露造成的。“临时性听力下降”，是人处在强噪声环境后出现的一种临时性听力迟钝现象。随后，听力会恢复。恢复所需时间取决于多种因素，例如受到的噪声强度，以及人处在噪声环境中的时间长短等。假如 48 小时以后，听力不能充分恢复，留下的耳聋可以认为是永久性的。“永久性听力下降”分两类：1.噪声引起的职业性耳聋。这是病患常常长时间处在噪声中造成的，并渐渐成为神经性耳聋病患。通常当人处在大约 4～6 千赫兹的高频环境下时，对其听力丧失影响最大。一般来说，双耳的耳聋程度是相同的，而且人在噪声环境中的时间越长，耳聋的越严重。2、听觉外伤。当人暴露在短时间内非常高的声级下时(例如：爆炸)，会发生听觉外伤。在某些情况下，会造成耳膜穿孔。靠近声源的那只耳朵常聋得更严重。一旦内耳发生永久性损害，就是不可治愈的。防止噪声引起耳聋的唯一方法是消灭噪声，或给予在噪声环境下工作的人以充分的防护。立法的变迁随着通过立法，使工业界走向欧洲工作场所一体化，整个欧洲在听力保护方面正在发生转变。法规中有一条规定：工作人员受到的噪声不得超过 85 分贝。85 分贝的声级相当于非常响的无线电广播。于是，雇主就有责任对其工作场所的噪声危害进行评估。并且保证在没有实行措施降低声源的声级，或为工作人员提供保护听力的 PPE 时，不使雇员承受严重危险。HSE(健康安全局)规定：“雇主必须评测和控制他们或他们的雇员工作时所承受的危险。为此，雇主必须首先能识别各种公害，并会评测所涉及工作的危害性，然后采纳各种方法去控制危害。”HSE 提出了控制和评估危害性原则：必须消灭或控制危害。在残留有不能充分控制的危害时，必须提供和使用 PPE。最初...
