中国城镇住房开展与展望一、城镇住房开展1980 年以来，中国政府针对旧的住房体制的弊端，致力于推动住房制度改革。1998 年， 在全国范围停止了住房实物分配，大力启动居民个人住房消费，推动了住房新体制的建立， 带动了住房建设的加速开展。〔一〕根本形成与市场经济体制相适应的住房开展机制1、住房分配：1998 年底，在全国范围内停止了由国家和单位向职工无偿分配住房，并收取低房租的 做法，实行住房分配货币化。允许符合条件的地区建立住房补贴制度，向职工发放住房补贴， 支持职工到市场上买房。目前，居民个人购置商品住宅的比重到达 94.8%，成为住房消费的 主体。与此同时，80%以上的公房根据优惠价格出售给职工，公房租金也有大幅度提高。2、住房投资和供给：改变由国家和单位投入资金建设住房的做法，推动“统一规划、合理布局、综合开发、 配套建设的房地产开发模式，初步建立了多层次的住房供给体系；高收入家庭购置或租赁市 场价商品房；中低收入家庭购置经济适用住房：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租 住房。政府通过土地划拨供给等措施，降低建造本钱，大力开展经济适用住房，满足中低收 入家庭买房需求；通过土地、税费等方面的优惠政策，鼓舞房地产开发企业对危旧住房实施 成片改造。3、住房市场：开放住房二级市场，屡次下调住房交易和租赁税率，鼓舞居民卖旧房买新房，初步形 成了新旧住房交易活泼、买卖与租赁并举的局面。同时，大力开展并标准房地产中介效劳业， 加速市场的流通。4、住房金融：通过降低贷款利率，延长还款期限，鼓舞居民贷款买房；发挥住房公积金制度的互助 作用，支持职工购房。到今年 9 月底，商业银行住房个贷余额已到达了 7630 亿元，占全部 贷款余额的 8.54%，是 97年底的 40 倍；住房公积金个贷余额到达 987 亿元。5、住房管理：改变由单位自建自管的旧体制，大力开展社会化、专业化、企业经营型的物业管理新 体制，由物业管理公司对住宅区实施专业化管理。对改善居民居住质量、维护社区安定起到 了积极作用。总体看，通过深化住房分配、投资、供给、管理体制改革和发育房地产市场体系、开 展住房金融，旧的住房体制已经打破，新体制的框架已经形成，市场配置资源的新机制正在 建立。〔二〕城镇住宅建设保持持续增长IW）—2］斗中国最仕仪宅破二折螺万平方泉）1990 年，中国城镇住宅竣工面积为 1.73 亿平方米；21 年到达 5.75 亿平方米〔含全 部建制镇...
