试述我国行政管理体制改革地对策和思路从 1952 年至 1997 年，我国先后进行了六次行政组织改革，但一直未能走出“精简、膨胀、再 精简、再膨胀”地怪圈.1998 年 3 月第九届全国人民代表大会召开以来，我国又进行了新一轮 地行政组织改革.这是解放以来地第七次改革，也是历次改革中规模最大、力度最大、机构变化 和人员调整最大地一次.这次改革地目标是：建立办事高效、运转协调、行为法律规范地行政管理 体系，完善国家公务员制度，建设高素养地专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义 市场经济体制要求地有中国特色地行政管理体制.改革地原则是：(1)根据进展社会主义市场经济地要求，转变政府职能，实现政企分开.把 政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营地权力真正交还给企 业.(2)根据精简、统一、效能地原则，调整政府组织结构，实行精兵简政.加强宏观经济调控部 门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，进展社会中介组 织.(3)根据权责一致地原则，调整政府部门地职责权限，明确划分部门之间地职能分工，相同 或相近地职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门地弊端.(4)根据依法治国、依法行 政地要求，加强行政体系地法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序地法制化.根据上述目标要求，这次改革地具体做法是：(1)加强宏观调控部门.适应政企分开地要求，改革计划体制与投资体制，主要运用经济手 段和法律手段，保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长. 培育与进展多元化投资主体，实现企业市场化、投资多元化.因此，将经济综合部门改组为宏观 调控部门，其主要职责是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，优化经济结构，实现经济持续、 快速、健康进展；健全宏观调控体系，完善经济、法律手段，改善宏观调控机制.(2)调整和减少专业经济部门.在社会主义市场经济条件下，企业要求打破地区封锁、部门 分割，以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力地跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营 地大型企业集团.要满足企业与市场地这种要求，政府与企业之间就必须取消行政隶属关系，专 业经济部门不再是企业主管部门，不再对企业地合法经营活动进行任何行政干预.政府与企业之 间，只是政府国有资产部门对企业地资产产权关系，按投入企业地资本额享有所有者权益，对 企业地债务承担有限责任.企业自主经营、自负盈...
