试述我国行政管理体制改革地对策和思路从 1952 年至 1997 年,我国先后进行了六次行政组织改革,但一直未能走出“精简、膨胀、再 精简、再膨胀”地怪圈
1998 年 3 月第九届全国人民代表大会召开以来,我国又进行了新一轮 地行政组织改革
这是解放以来地第七次改革,也是历次改革中规模最大、力度最大、机构变化 和人员调整最大地一次
这次改革地目标是:建立办事高效、运转协调、行为法律规范地行政管理 体系,完善国家公务员制度,建设高素养地专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义 市场经济体制要求地有中国特色地行政管理体制
改革地原则是:(1)根据进展社会主义市场经济地要求,转变政府职能,实现政企分开
把 政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来,把生产经营地权力真正交还给企 业
(2)根据精简、统一、效能地原则,调整政府组织结构,实行精兵简政
加强宏观经济调控部 门,调整和减少专业经济部门,适当调整社会服务部门,加强执法监管部门,进展社会中介组 织
(3)根据权责一致地原则,调整政府部门地职责权限,明确划分部门之间地职能分工,相同 或相近地职能交由一个部门承担,克服多头管理、政出多门地弊端
(4)根据依法治国、依法行 政地要求,加强行政体系地法制建设,实现政府机构、职能、编制、工作程序地法制化
根据上述目标要求,这次改革地具体做法是:(1)加强宏观调控部门
适应政企分开地要求,改革计划体制与投资体制,主要运用经济手 段和法律手段,保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进经济结构优化,实现经济稳定增长
培育与进展多元化投资主体,实现企业市场化、投资多元化
因此,将经济综合部门改组为宏观 调控部门,其主要职责是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,优化经济结构,实现经济持续、 快速、健康进展;健全宏观调控体系,完善经济、法律手段,改善宏观调控机制
(2)调整和减少专业经