第 2 讲 大一统与秦朝中央集权制度的确立1．春秋战国时期，王室衰微，分封制、宗法制遭到破坏，诸侯争霸、人民渴望统一与政治稳定。2．商鞅变法以后，秦国率先消除分封体制走向集权统治，政治、经济、军事实力日益强大。3．公元前 221 年，秦王嬴政建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝。1．皇帝制度：皇权至上，皇位世袭。2．中央官制(1)内容：秦朝在中央实行三公九卿制，“三公”是指丞相、御史大夫和太尉，分别辅佐皇帝处理全国政务、监察百官和协助皇帝管理军务；“九卿”是“三公”之下的负责具体事务的官员。(2)特点：既配合又互相牵制，军国大权操纵在皇帝一人之手。3．地方官制：秦朝在地方实行郡县制，郡县长官负责管理地方事务，由皇帝任命。4．用人制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。5．法律制度：制定了细密、严苛的法律。彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对后世 2 000 多年的中国政治与社会产生了重要影响。秦朝大一统的历史地位秦朝大一统的历史地位仅仅从开拓疆域、确立中国腹地大格局之中来寻求是远远不够的，还必须从养成国家统一的心态历程中加以阐述。统一国家所形成的凝聚力和向心力之大，确实是前所未有的。——刘芃、朱汉国《历史学习精要》核心论点：秦朝确立专制主义中央集权制度，对此后两千多年的中国政治和社会产生了1深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。 【漫画解史】 秦朝巩固统一信息提取：秦始皇统一六国，并通过统一度量衡、货币、文字以及建设道路、驿站等措施来强化国家统一，有利于增进各地区各民族之间对国家的认同。【图解历史】 秦朝中央集权制度【辨析比较】 郡县制与分封制的不同信息提取：秦朝时期郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制，地缘政治组织取代血缘政治组织，一种新型国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。【构图解史】早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系重点一 “家天下”的秦朝中央官制2“时空观念”下的“历史概念”1．官僚政治西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦以后的“官”则是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工，职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为一种职业，是君主专制中央集权的产物，韩非子主张...
