加强干部队伍作风建设规范执法行为实施意见关于进一步加强干部队伍作风建设规范执法行为的实施意见各****：为了进一步加强全*干部队伍作风建设，规范行政执法行为，切实加强食品药品监管工作，制定如下实施意见：一、进一步严格执法程序，规范执法行为（一）严格执法办案程序1.严格执行持证上岗制度。所有执法办案人员，必须具有行政执法资格，持省人民政府颁发的《行政执法证》才能执法办案，执法办案时必须主动出示行政执法证件，必须两人以上执法。2.严格执行回避制度。要严格执法人员回避制度，进一步完善执法回避制度的程序，凡与当事人有直接利害关系的执法人员应当主动提出回避申请，报经行政机关负责人批准后回避。3.严格行政强制措施的适用。凡需要采取强制措施的案件，必须及时报请*领导批准后，方可实施；情况紧急现场必须采取强制措施的，必须电话请示*领导同意后，方可采取强制措施，但事后必须立即补办审批手续。4.严格处罚告知程序。严格行政处罚前的告知程序，保障当事人的陈述申辩权和听证权，不告知不得进行行政处罚。办案机构要健全对当事人陈述申辩意见的复核制度，凡当事人进行陈述和申辩的必须进行记录，并进行认真复核；法制机构要健全听证制度，凡当事人要求听证的，必须依法组织听证。5.严格执法办案监督。*纪检组要认真开展执法监督，杜绝违反程序办案行为的发生。（二）严格执行行政审批规定严格落实行政审批各项规定，限时办结行政许可事项，坚决杜绝行政许可过程中吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事等不廉洁行为发生；坚决杜绝办空证，降低标准办证等行为发生。纪检组要不定期开展回访，发现不廉洁行为要及时纠正，第1页共4页并严肃处理当事人。（三）严格执行自由裁量权规定全面推行行政处罚自由裁量权适用说明制度，凡是同一类型案件处罚幅度不一的，办案人员在报案审委员会审核时，要书面说明情况，确保自由裁量权规范。（四）严格落实责任追究根据《**区食品药品监督管理局行政执法过错责任追究办法》的规定，不断强化责任追究。对违规行政处罚案件，在追究办案当事人责任的同时，一并追究审核人员、分管领导的责任。二、进一步严明工作纪律，切实提升干部队伍的贯彻力和执行力（一）严格执行禁令严禁无法定依据处罚、收费，或不出具有效票据收费、罚款和扣押物品；严禁索要、收受监管服务对象的钱物；严禁接受行政相对人的宴请及各种消费娱乐活动；严禁野蛮执法和无故拖延、刁难、报复监管服务对象；严禁工作时间饮酒或酒后执法；严禁着制服或使用执法车辆到经营性场所消费；严禁下达办案和罚款指标；严禁执法人员对行政相对人进行吃、拿、卡、要、报；严禁违反执法程序，先调查、后立案，先处罚、后审核。纪检组要通过明察暗访，发放调查问卷等方式进行跟踪监督，对违反“禁令”的行为，发现一起查处一起，对该追究责任的要坚决追究责任，对问题严重，构成犯罪的，该移送司法机关处理的要坚决移送，对典型案件要予以公布，绝不姑息迁就。（二）加强机关管理工作1.严格机关考勤制度。全*干部职工要严格遵守机关作息制度，完善考勤签到制，坚决杜绝迟到、早退和无故缺岗现象，如遇请假、参会、出差或其他特殊情况不能按时签到的，应及时在签到表上注明原因备查，届时将结合实际予以通报。2.严格带班值班制度。节假日期间，要安排领导带班和干部职工值班，值班人员要做到坚守岗位、履行职责，保持通讯畅通，及时处理各类突发事件和上报有关重要信息。第2页共4页3.严格公车管理制度。进一步完善公车管理相关制度，建立公车入库停放制度和驾驶员岗位责任承诺制等。坚决杜绝酒后驾驶和公车私驾，严禁动用公车出入娱乐场所等消费活动。4.严格请假制度。请假必须填写请假单，注明请假事由，逐级审批，杜绝请霸王假、电话请假。5.严格机关后勤管理制度。加强机关后勤管理工作，增强节约用水、用电意识，每天下班前要关好门窗、电灯和办公自动化设备，认真做好内部安全保卫和保密工作。6.严格重大事项报告制度。切实建立健全突发事件应急机制，落实逐级负责责任制。凡重大事项、突发事件，要及时发现，及时报告，及时处置。对贻误时机造成不良影响或严...
