一、指导思想全面落实就业扶持政策，全面贯彻落实十届全国人大五次会议精神，以党的十六届六中全会精神为指导
坚持科学进展观和以人为本的服务理念，建立完善零就业家庭就业援助的长效机制，全面开展就业服务，以协助零就业家庭人员实现就业为目的切实开展零就业家庭就业援助的各项工作
二、援助对象家庭成员在法定劳动年龄内，全市城镇非农业户口
有劳动能力和就业愿望并进行失业登记，但无人从事有酬劳工作或无任何经营性、投资性收入的家庭中的人员
三、目标任务解决失业 3 个月以上的零就业家庭人员的就业问题； 年 月底前， 年 月底前
实现全市零就业家庭动态为零的目标
四、援助方式要全面制定就业援助计划，零就业家庭就业援助工作由各乡镇、街道负总责、包到户
落实包保责任制
市直各部门要根据就业援助计划，对零就业家庭人员包到街道进行援助，通过落实人员、落实援助资金、落实援助措施，确保零就业家庭人员全部就业
五、援助内容（一）以创建充分就业社区为依托
围绕社区岗位开发进行就业援助；（二）以守业项目建设为依托
围绕项目推介服务进行就业援助；（三）以再就业政策落实为依托
围绕小老板、小企业培树进行就业援助；（四）以社保补贴发放、社保关系接续为依托
围绕自谋职业进行就业援助；（五）以公益性岗位开发为依托
围绕社区服务进行就业援助
六、援助措施根据援助方式和内容，各乡镇、街道和相关部门要把零就业家庭就业援助工作做为工作重点来抓
结合本单位实际，充分发挥各自职能，全面开展就业援助的各项工作
（二）加强组织领导
将零就业家庭就业援助工作摆上突出位置，列入重要工作日程，主要领导要亲自讨论、亲自安排，结合实际制定本单位零就业家庭就业援助工作计划，层层分解任务，层层落实责任，因地制宜，因人制宜，找准援助工作的切入点，积极开展各项工作
（三）完善工作机制
要根据零就业家庭数量，结合零就业家庭人员的实际情况，落实包保责任制，实行
