第二、三节 中国环境管理政策体系 中国环境法规体系●课标要求说出环境管理的基本内容和主要手段。●课标解读结合典型案例说明中国环境管理政策体系和法规体系。●新课导入建议“十二五”环保规划作为中央提出“建设生态文明”后的第一个五年环保规划，把建设生态文明作为其最高纲领，并实行从紧和严厉的环境政策。由此导入新课。●教学流程设计课 标 解 读重 点 难 点1.了解我国环境管理政策体系的层次及其划分。2.了解我国的环境管理政策，熟悉我国环境管理政策的贯彻措施。3.了解中国环境法规体系的构成。环境管理政策的基本内容。(重点)中国环境管理政策体系1.政策体系(1)最高层次：环境保护基本国策。(2)第二层次：“三同步”、“三统一”环境保护战略方针。(3)第三层次：中国三大环境管理政策。2．三大环境管理政策(1)“预防为主”的环境管理政策① 环境影响评价制度：能够有效地防止不利于环境的事件发生，是实现预防为主的最有效手段之一。②“三同时”制度：环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(2)“谁污染，谁治理”的环境管理政策① 排污收费制度：一是对环境容量资源利用的补偿，二是有利于节约环境资源。② 污染限期治理制度：限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。(3)“强化环境管理”政策① 环境保护目标责任制。② 城市环境综合整治定量考核制度：以规划为依据，以改善和提高环境质量为目的。污染限期治理就是对重点环境问题进行限定时间的治理吗？【提示】 这种认识是错误的，它曲解了污染限期治理制度的含义。污染限期治理制度既对重点环境问题作了治理时间的限定，也对治理内容和治理效果作了限定。中国环境法规体系1.制定的目的：保护和改善人民的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保护人体健康，促进社会主义现代化建设的发展。2．体系3．我国环境保护法规体系的组成(1)宪法：基本依据和指导原则。(2)国际环境保护公约：具有法律效力，负有相同的国际义务。(3)环境保护法规① 环境保护基本法是我国环境保护的综合性法规，规定了国家的环境政策和环境保护的方针、原则和措施，是制定其他环境保护法规的依据。② 环境保护单行法律。如《中华人民共和国大气污染防治法》等。③ 环境保护行政法规。如《征收排污费暂行办法》等。④ 地方性环境保护法规。如《内蒙古自治区草原管理条例》等。⑤ 环境保护标准。如《饮用水质量标准》等。中国环境管理政策体系和法规体系...
