第二节 中国环境管理政策体系学习目标明目标、知重点了解中国环境管理政策体系的层次及三大环境政策的内容。了解环境影响评价制度、污染限期治理制度、强化环境管理政策。1．中国环境政策体系(1)最高层次：环境保护基本国策。(2)第二层次：“三同步”“三统一”环境保护战略方针。(3)第三层次：中国三大环境管理政策。2．贯彻“预防为主”的环境管理政策(1)环境影响评价制度对重大工程建设，区域开发或其他可能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估，论证工程建设项目能否立项建设，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。(2)“三同时”制度① 含义：指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。② 目的：防止新的污染源产生，实现预防为主政策的有效措施之一。3．贯彻“谁污染，谁治理”的环境管理政策(1)排污收费制度① 污染物排放到环境中，是对环境容量资源的利用，必须征收一定的费用。② 排污收费，可使排污者尽量减少污染物排放量，有利于节约环境资源。(2)污染限期治理制度① 含义：对特定区域内的重点环境问题采取限定治理时间、治理内容和治理效果的强制性措施。② 类型a．区域或流域的限期治理。b．行业的限期治理。c．点源的限期治理。4．贯彻“强化环境管理”政策(1)环境保护目标责任制① 依据：国家法律规定。② 目的：落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的行政管理制度。③ 措施：将环境保护作为各级地方政府和决策者的政绩考核内容，纳入各级政府的任期目标中。(2)城市环境综合整治定量考核制度以规划为依据，以改善和提高环境质量为目的，通过科学、定量考核指标体系，使环保工作切实纳入政府议事日程。一、判断题1．“谁污染，谁治理”政策有利于促进企业的污染管理和技术改造。( )2．环境影响评价制度是实现预防为主的有效手段。( )3．“三同时”制度可以防止新的污染源产生。( )4．污染限期治理制度是具体落实各级地方政府对本辖区环境质量负责的行政管理制度。( )5．城市环境综合整治的目的是改善和提高环境质量。( )答案：1.√ 2.√ 3.√ 4.× 5.√二、选择题6．环境管理的根本目的是( )A．促进经济的快速发展B．协调发展与环境的关系C．保护人类赖以生存的环境D．控制环境人口容量答案：B7．下列属于我国的三大环境管理政策的是( )A．谁污染，谁治理B．“三同时”制度C．环境保护D．排污许可证制度答案：A8．对“预防为主”的理解，正确的是(...
