第一节 环境管理概述学习目标明目标、知重点理解环境管理的概念、分类。了解中国环境管理的基本国策、战略方针、基本政策。1．环境管理的涵义(1)概念：是国家和各级政府环境保护部门对环境问题实施的管理。(2)职能环境管理的基本职能包括规划、协调、监督和指导(服务)四个方面。(3)分类(按管理范围)① 资源环境管理：以最低的环境成本确保自然资源的可持续利用。② 区域环境管理：选择有利于环境的发展模式，建立新的社会、经济、生态环境系统。③ 专业环境管理：调整经济结构和布局，开展清洁生产和绿色产品生产，推广有利于环境的实用技术，提高污染防治和生态恢复的技术水平。2．中国环境管理思想(1)产生时间经历了从 20 世纪 70 年代初到 80 年代中期的 15 年时间。(2)基本国策：环境保护。(3)战略方针① 经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展(“三同步”)。② 经济效益、社会效益和环境效益相统一(“三统一”)。(4)基本政策① 预防为主，防治结合。② 谁污染，谁治理。③ 强化环境管理。一、判断题1．环境管理是国家和各级政府对环境问题实施的管理。( )2．政府既是环境管理的执行主体又是被管理的对象。( )3．环境规划可有效把握社会经济发展对环境的影响，做到趋利避害。( )4．科学有效的环境管理可以使技术措施更有效。( )5．现在，中国的环境管理由注重宏观管理向注重微观管理转变。( )答案：1.√ 2.√ 3.√ 4.√ 5.× 二、选择题6．下列关于环境管理的叙述，正确的是( )① 环境管理是运用多种手段，限制(或禁止)人们损害环境质量的活动② 环境管理仅注重对环境的保护③ 环境管理不注重经济的发展④ 通过环境管理使经济发展与环境保护相协调A．①② B．②③ C．③④ D．①④解析：选 D。通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限的目的。7．20 世纪 80 年代我国制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策。这属于环境管理手段中的( )A．行政手段 B．法律手段C．经济手段 D．环境技术手段解析：选 A。题干所述的环境管理手段属于行政手段。行政手段是环境保护部门经常采用的手段，主要是研究制定环境政策、组织制定和检查环境计划；运用行政权力，将某些地域划分为自然保护区、重点治理区等；对某些环境危害严重的工业、企业要求限期治理，以至勒令停产、转产或搬迁等。8．我国早在 1978 年颁布的《中华人民共和...
