反腐立法不能再等 14 年反腐立法不能再等 14 年 刚刚结束的全国两会上反腐倡廉再成热点，许多代表委员慷慨陈词，“把腐败关进制度笼子”的呼声此起彼伏。 被称为“最大胆议案”的是教育界全国政协委员葛剑雄，关于“制定离任国家领导人礼遇条例，制定退休官员待遇规定”的建议。 葛剑雄认为，应对离任国家领导人各方面的规格和待遇、时效、适用范围、保障措施作出明确规定，明令公布，以便各级政府遵照执行，全国人民依法遵守。对退休官员，“既要防止某些个人享受超标准的待遇，也要保证他们的合法待遇，因此有必要制定必要的规定。” 葛剑雄的议案指向国家领导最高层级，理所当然吸引眼球，但会否很快有结果却难说。去年两会，葛剑雄质问教育部长当年考研泄题事件，至今尚未收到答复。 不过，每次两会有关方面在反腐立法上的表态着实鼓舞人心。3月 9 日，在十二届人大一次会议进行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任郎胜解读“未来 5 年的立法规划”时，提到“完善反腐败方面的立法，真正形成惩治和预防腐败体系”是今后 5 年的立法重点。与之配套的是，国家机关组织运行法治化，也就是约束公权力方面的法律，如法律规范国家机构组织职能、运行程序、监督机制等，也是今后 5 年立法的主要内容。 这是国家最高权力机关首次公布反腐立法的时间表。早在 1999年的九届全国人大二次会议上，时任上海社科院院长的人大代表张仲礼提出了法制反腐观点，提交了《建议制定国家“反腐败法”的议案》，成为当时的“一号议案”，至今已有 14 年。3 年后，全国人大代表宋清渭再提制定《反腐败法》。2025 年、2025 年，人大代表周洪宇、周晓光，也分别提出了反腐立法方面的建议。去年“两会”上，徐安等 30 多名江苏团人大代表进一步提交了《制定反腐败法，对公职人员廉洁作出硬性规定》议案。 这一次结果会如何，现在无从知晓。但是，在中国凡涉及限制公权力的举措困难重重，少有进展，却是公认的事实。 拿公车改革来说，安徽省政协副主席李卫华在两会的发言，直指公车改革 19 年一直挂“空挡”。早在 1994 年，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》，但年复一年的改革几无突破，超编配车、公车私用的势头依旧强劲，成为滋生腐败的温床。 据另一位长期讨论并关注公车改革的湖北政协常委、湖北省统计局副局长叶青提供的数据，目前全国的公车至少在 400 万辆以上，一年的...
