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第三编---机关和机关职能部门的专业业务文书

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(四)第三编 机关和机关职能部门的专业业务文书按:专业业务文书,是“公务文书”中最为庞大的一类文书群体。可以毫不夸张地说,目前还没有人能够准确地说出它有多少数量。但是,却有一条十分明确的线索,可以提供给我们去掂量专业业务文书、捉摸到专业业务文书、撰写出专业业务文书——就是只要抓住了相关的法律、法规、规章或约定俗成的规矩,便可顺门藤摸瓜找到形成其专业业务的规律从而能准确地撰写出可以应用的专业业务文书。专业业务文书是在专业业务的专项的法律、法规或规章的法律规范下开展机关或机关业务部门本职专业业务工作,为记录专业业务工作开展情况、反映专业业务内容、办理专业业务事项、处理专业业务往来、反映专业业务工作成果、总结专业业务规律所形成的各种具有业务性、专业性、技术性特色的专业业务文书。但是,“专业业务文书”这个称谓,在学界并未形成共识,有人称之为“专用文书”, 也有人称之为“专用公文”。本书认为,还是称“专业业务文书”为适当,理由是:1“专用公文” 这个称谓不当。因为这类文书不是由公文法规法律规范所形成的公务文书,而是由专业业务的专项法律所法律规范形成的、具有很强的业务性、技术性、专业性特色的文书,称“公文” 于法律法律规范不符。2“专用” 一词不准确,不如使用“专业业务” 比较确切,因为专业业务文书的使用机关就是机关的业务部门。3 使用“专业业务” 一词, 一者与“机关业务部门”对口,二者与“业务业务工作”相符,这才“名实相符”。《专业业务文概述》思考与练习答案【思考与练习】学习专业业务文书,很大程度上是靠自己的自学、摸索、探究。概述是介绍“总的情况”、“ 指出应注意的地方”、“ 训练自学能力”。 一、概念题 掌握下列名词术语专业业务文书 业务的工作部门 职能部门 行规——行业内的规矩。 行话——行业内通行的术语。 专业文书由各个专业所形成 外交文书——指国家在外交领域使用的专业业务文书。 外交文件——指处理外交事务的文书信函。 司法文书——指司法领域使用的专业业务文书。 具有法律效力的文书——指司法机关依法制作、具强制执行的文件。 不直接发生法律效力但对执行法律有切实保证作用的文书 代表国家意志 执行上具有强制性 合同 劳动合同 广告 市场调查 招标与投标书二、简答题1. 什么是专业业务文书? 专业业务文书,就是机关和机关的业务部门为处理专业业务工作而形成的记录专业业务工作、反...

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