（三） 第二编 机关事务文书我们学习应用写作已经学习完了第一编——公文——国家机关公文和其他机关、单位公文。公文，是“公务文书” 这个庞大文书群体中的一种类型。按本《教程》的分类，尚有“机关事务文书”“ 专业业务文书”“ 法纪法律规范性文书”“ 日常应用文” 这四种不同类型的文书。请回顾本《教程》的《绪论》第二节的《公务应用文的分类》：公务文书有五种相并列的不同类型。学习完第一编，具有了“公文”、“公文处理”、“公文撰写” 等方面的基本知识，可以紧密结合起来为开拓后面的学习，学习其他四种类型的公务文书开辟道路了。要记住：公文，是机关对外机关处理公务、在公文法律规范的法律规范下进行的行文；机关事务文书——严格意义上说应该称为“机关工作事务文书”。这是“机关对内部处理工作事务”的公务文书是在机关工作纪律和岗位责任制法律规范下所形成的内部文书或文件；还有机关或机关的业务部门，为完成本职专业业务、在国家专项法律、法规法律规范下处理专业业务工作、并在该项法纪的法律规范下所形成的专业业务文书；又还有，机关在法律给予的权力范围内立法、建章立制法律规范全员所形成的法纪法律规范性文书。又还有，机关为处理日常生活事务而与外界联系、在本机关制度法律规范约束下所形成的日常事务文书（又称日常应用文）。这些，都是公务文书，都是我们必须熟练掌握的文字工具——是国家管理政务的一种重要手段，是机关工作的工具。机关事务文书概说机关事务文书，是公务文书中的一种独特的文书类型，虽然说它们都是属于“公文范畴” 但却不能将其具体的文书名称为“公文”， 如不能称“计划公文”“ 总结公文” “简报公文”。因为，机关事务文书不用公文法规进行法律规范、不用法定的公文文种、不用公文的格式、不经过公文的制发程序，因而它们均不具特定的行政效能、也不具公文法规所规定的法律规范体式，所以不是公文，而是“非公文公务文书”。但是，这些机关事务文书在机关工作中显得十分重要：机关在处理日常公务的活动过程中少不了它，是机关用于对内部工作的处理、记载，或反映机关内部事务, 实施管理，沟通信息，为处理、指导本机关内部的各项工作、为本机关工作服务、为机关活动服务所产生的、具有有用性、事务性和某种惯用格式的为机关亊务文书。它的特点是：一般不使用机关公文文种、不使用机关公文的格式、版头, 不使用公文的要素，也不使用公文的制发程序。因此，其文书不...
