01 指引解读——组织架构 《企业内部操纵应用指引第 1 号——组织架构》指出，组织架构是指企业根据国家有关法律法规、股东（大）会决议、企业章程，结合本企业实际，明确董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限、人员编制、工作程序和有关要求的制度安排。其中，核心是完善公司治理结构、治理体制和运行机制咨询题。什么缘故要制定组织架构指引？该指引的要紧内容有哪些？对组织架构的设计和运行等提出了哪些要求？本文就此进行解读。 一、关于组织架构指引的现实和长远意义 一个现代企业，不管是处于新建、重组改制依旧存续状态，要实现进展战略，就必须把建立和完善组织架构放在首位或重中之重。否则，其他方面都无从谈起。 第一，建立和完善组织架构能够促进企业建立现代企业制度。一个企业如何样才能永久保持成功呢？这就要靠制度。那个制度确实是现代企业制度。它是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为要紧形式，以产权清楚、权责明确、政企分开、治理科学为条件的现代企业制度。可见，现代企业制度的核心是组织架构咨询题；或者，一个实施现代企业制度的企业，应当具备科学完善的组织架构。也能够讲，建立现代企业制度必须从组织架构开始。从发达市场经济国家企业和我国现代企业的实践证明，公司治理、治理体制和运行机制是永恒的主题。 第二，建立和完善组织架构能够有效防范和化解各种舞弊风险。 串谋舞弊是企业经营进展过程中难以幸免的一颗“毒瘤”，也是内部操纵建设的难点之一。2025 年 11 月发生的震动中外的中航油（新加坡）股份公司期权交易巨亏案确实是一个典型。 第三，建立和完善组织架构能够为强化企业内部操纵建设提供重要支撑。组织架构是企业内部环境的有机组成部分，也是企业开展风险评估、实施操纵活动、促进信息沟通、强化内部监督的基础设施和平台载体。一个科学高效、分工制衡的组织架构，能够使企业自上而下地对风险进行识不和分析，进而实行操纵措施予以应对，能够促进信息在企业内部各层级之间、企业与外部利益有关者之间及时、准确、顺畅的传递，能够提升日常监督和专项监督的力度和效能。 二、关于组织架构指引的要紧内容 组织架构指引着力解决企业应如何进行组织架构设计和运行，核心是如何加大组织架构方面的风险管控。组织架构指引的要紧内容包括：制定指引的必要性和依据，组织架构的本质、设计和运行过程中应关注的要紧风险以及如何设计和...
