菲迪克 FIDIC 施工合同条件时限条款解析 新版《菲迪克（FIDIC）施工合同条件》是中国咨询工程师协会于 2025 年 5月翻译出版的。笔者将结合自己的实践经验就该合同条件的时限条款进行解析，和各位专家同行共勉。项目执行中主要事项的时限条款 国际工程项目从开工到缺陷责任期结束取得“履约证书”的全过程，无不贯穿着时间限制的要求。1.签订合同和发布开工令（Sign agreement & Issue commencement order） 对于国际工程，从业主颁发授标函起就开始执行 FIDIC 合同条件的时限条款了。收到授标函后应立即着手组织合同谈判人员出国谈判，并立即准备履约保函和预付款保函，力争在 28 天内谈判成功签订合同，开出以上两个保函。 按新版 FIDIC 合同条件，授标函发出 42 天内就要开工，对于国际承包商来说这是一件非常困难的事。但 FIDIC 合同条件又规定发布开工令后 7 日内开工，我们可以通过合同谈判让工程师推迟发布开工令,以赢得更充分的施工动员时间。 笔者参加的非洲某国公路项目的合同谈判就成功地利用标书中互相矛盾的条款推迟了开工令的发布，为项目的前期动员赢得了宝贵时间。 该项目的合同条件中说，工程所需土地的征用，承包商提交申请报告后，在没有私人产权要求的地方 3 个月之内批准；在有私人产权要求的地方 9 个月之内批准。然而标书中又要求发布开工令后 2 个月内要向工程师提供营地办公用房和办公设施。这里就出现了矛盾，3-9 个月才批准土地，承包商如何能在 2个月内为工程师提供办公营地？所以合同谈判中我们据理力争，业主终于按我们的意愿在会议纪要中写到：“当承包商的主营地批准以后再发布开工令。” 该项目 2002 年 7 月 15 日颁发授标函，按新版 FIDIC 合同条件，应在 8 月19 日发开工令，8 月 26 日前开工。实际情况是，由于业主征地进展很慢，11 月13 日批准了主营地，11 月 14 日才发布开工令，使该项目几乎多争取了近 3 个月的动员时间。 发布开工令后 28 天内承包商提交施工计划，工程师在 21 天内批复。这要求施工计划要切实可行并要尽快提交，提交后尽快和工程师讨论修改，力争在21 天内修改完成，双方达成一致意见后由工程师批准。2.变更和索赔（Variation & Claim）（1）变更（Variation） 工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更和工程量变更。实际施工中常常发生的主要是设计变更。对于承包商来说，索赔是施工风险发生后的处理，而变...
