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《建设工程工程量清单计价规范》应用的现状及对策

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《建设工程工程量清单计价法律规范》应用的现状及对策2003 年 2 月 17 日,建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价法律规范》(GB50500-2025),于2003 年 7 月 1 日开始实施。工程量清单计价以国家标准的形式发布,并作为今后工程计价的主要模式被法律规范下来。这是进一步深化工程造价管理改革、推行工程建设市场化与国际惯例接轨的重要步骤。一、推行工程量清单计价的现实意义1、工程量清单计价有利于风险合理分担与定额计价(量价合一)相比,工程量清单计价(量价分离)有效降低了承发包双方的风险,符合风险合理分担的原则。推行工程量清单计价,业主负责确定工程量,承担了工程量计算误差的风险,施工企业提出工程单价,承担了工程单价不符合市场实际的风险。2、工程量清单计价是一种公开、公平竞争的计价方法工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则。以工程量清单计价必能竞争出一个合理的低价,就可以显著提高业主的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步及革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理施工方案,在合理低价中猎取合理的或最佳的利润。3 、推行工程量清单计价有利于与国际接轨工程量清单计价方式在国际上通行已经有近百年的历史,规章完备,体系成熟。这一改革对我国企业参加国际工程竞争铺平了道路,也是我国加入 WTO 所作的承诺,更加有利于我国尽快制定工程造价法律体系,以适应市场经济全球化的要求。4、推行工程量清单计价有利于法律规范计价行为推行工程量清单计价将统一建设工程的计量单位、计量规则,法律规范建设工程计价行为,促进工程造价管理改革的深化和管理体制的创新,最终建立政府宏观调控,市场有序竞争形成工程造价新机制,也将对工程招投标活动,工程施工、管理、监理等方方面面产生深远的影响。二、现阶段实施工程量清单计价的现状工程量清单招投标实行了量价分离,风险分担,确定了市场决定价格的规则,对承发包双方都较为公平。但在我国现行的建筑市场体系和法律体系下,工程量清单招投标的有效实施还面临着较大的困难,工程量清单的现状不容乐观,主要表现在以下及方面:1、《计价法律规范》本身存在的缺陷《计价法律规范》分类过于笼统以及门类不全。代码编到 9 位,而没有继续细分,使得招投标过程中细分项目无法达到正确完整。到目前为止,全国也没有一个机构组织将代码统一补充到 12 位。《计价法律规范》涉及 400 多个清...

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