《风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南》主编 EXPERT 专家组安全技术咨询二〇一六年四月十一日前 言构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是〝基于风险〞的过程安全治理理念的具体实践，是实现事故〝纵深防备〞和〝关口前移〞的有效手段。前者需要在政府引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体责任的基础上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。构建两个体系需要一个过程，需要讨论研发、需要配套标准、需要配套资源，是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。体系建设解决了安全生产的长效机制，能够有效破解当前安全生产工作的诸多瓶颈。依照有关法规及政策要求，EXPERT 组织专家力量编写了本指南，本指南从政策解读、基础知识、工作流程及实施具体要求等方面提出了指导性要求。以期为政府有关部门及企业提供技术支持。指南中有些方法的提出提供了多种方案，供不同治理水平的企业选择采纳。同时给出了系列记录表格样表，方便大伙儿推动过程中选择性采纳。鉴于水平所限，时刻仓促，本指南中定有不当之处。诚恳欢迎大伙儿在参考过程中提出宝贵意见和建议，以确保本指南得到适时纠正和完善。EXPERT 专家组二〇一六年四月十日目 录1 概述..............................................................................................................11.1 风险治理认知...........................................................................................................................11.2 〝双重预防机制〞来源...........................................................................................................11.3 山东省政府要求.......................................................................................................................31.4 目的与意义...............................................................................................................................91.5 企业要紧任务与要求.............................................................................................................102 双重预防体系实施程序与构建框架........................................................132.1 风险分级...
