从某开发区箱涵工程施工招标的实践分析招标人及其代理机构的非理性行为 某开发区箱涵工程施工招标根据 08 清单法律规范实行清单招标模式。业主委托招标代理机构提供的清单如下：序号项目编码项目名称项目特征单位数量1一、土石方工程2（1）土石方开挖就近堆放M3126353（2）土石方回填就近回填M396054二、排水工程521－01（1）钢筋制安T79.65622－02（2）C15 砼垫层M380723－03（3）C25 砼箱涵M ３830822－04（4）橡胶止水带m2709三、一般项目：安全文明施工专项费等各项费用1 招标文件中有以下规定：（1）本次招标实行资格后审、投标人根据招标文件中所列工程量清单进行报价，并套总价，总价中含暂定金额 50 万元，实行限价招标，超过则为无效标；（2）投标保证金 2 万元；中标后交履约保证金 50 万元，履约保证金的退还方式：在工程开工后根据工程进展情况先行退还 50%，完工经验收合格后退再退 50%；（3）付款方式：工程开工后的第二个月计量第一个月完成工程量，第三个支付第一月计量工程款的 80%，依次类推，完工经验收合格结算工程款付至 95%，5%作为保修金，缺陷责任期 1 年，缺陷责任期满后承包人履约相应责任后支付应付保修金余额；（4）各投标人报价与招标人限价之和的平均价为评标价，处于评标价（－10%~+3%）之间的投标人报价作为评分报价，没有处于此范围则不作为评分报价；（5）实行综合评估法评标、定标：商务标总分 7 分，类似工程 2 个，每个 1.5 分，计 3 分；报价分：基本分35 分，每低于评标价一个百分点加 3 分，高于评标价一个百分点扣减 3 分；技术标（施工组织设计）总 25 分；综合评标得分从高到低排列，按第一、第二、第三顺序排列，取排名第一的为第一中标候选人，依次类推。（6）投标人法定代表人必须参加开标会，否则不受理招标文件；（7）招标代理费由中标人支付，中标人在支付了招标代理费后，招标代理机构予以发给中标通知书。最高限价为 145 万元。 在招标和投标的过程中，出现以下事件：（1）有 14 家企业购买了招标文件；（2）招标代理机构在开标的两天前公布最高限价 145 万元（含暂定金额 50 万元）；（3）递交投标文件共 7 家，有 2 家由于法定代表人不能到场没有参加投标，另有 5 家企业作了仔细准备，起草了施工组织设计、编制了施工预算并进行了报价决策，而招标人公布了招标控制价后，认为限价过低，对此施工项目投标没有实际意义，不能获得合理利润（...
