《关于招投标阶段工程造价管理》单 位：姓 名： 二〇〇六年七月十一日关于招投标阶段工程造价管理招投标是一种工程交易形式，工程招投标的过程就是确定中标人和工程价格的过程。而工程价格的确定，是工程招投标工作中非常重要的一个环节，自《中华人民共和国招投标法》实施以来，我国各地都在积极探究如何在市场经济条件下做好招投标阶段的工程造价管理工作。因为工程招投标的目的是确定合理的中标价格。该中标价格是招标方的预期价格与投标方能够接受的最低价格之间形成的，也是建筑产品作为商品买卖双方达成的交易价格。搞好招投标工程的价格确定工作，可以有效地控制工程造价，制造公平、公正的市场环境，营造有序竞争的机制。一、招投标阶段的工程造价管理的现状和问题 1、现行工程价格管理政策中存在的问题 在从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中的工程价格管理，存在一些让人困扰的问题，致使工程价格管理工作无法正常开展。工程价格管理工作由于一直实行静态管理模式，习惯于定额价格多年不变的状态，其结果严重制约着建筑业的进展，形成“活市场，死价格”的格局；预算费率按企业资质等级划分，造成同一工程不同企业施工，工程造价就不同，这严重违反了市场经济的运行规律，造成企业间不公平竞争，出现层层转包、倒包现象；当前的定额价格水平普通过低，不能准确反映本地区一定时期工程合理价格水平，定额内容严重滞后，与实际施工工艺不相符，新材料、新做法不能及时补充到定额中去，很不适应市场价格的变化，致使工程预算严重脱离实际。这些问题都是实实在在存在的，假如不改革工程计价体系，定将阻碍市场经济的进展，不利于工程价格的管理。2、标底缺乏合理性我国的标底编制人员水平不高，专业技术差，对定额领悟不深施工图纸理解不透，市场材料调查不全，计算规则掌握的不准，使得计算出的标底与真正意义上的标底相差甚远。同时标底编制人员政策水平低，消极腐败思想严重，受不法分子拉拢腐蚀，故意作弊，使标底偏离了正确的标底，招标单位有意倾向自己的关系单位，实行不正当手段，和投标单位互相串通，有意抬高或降低标底，达到使自己的关系单位中标的目的，标底带有严重的倾向性，再者，招标投标管理部门缺乏相关的工程造价专业人员，不具备标底审定的能力，不能对抱审的标底进行严格的审核和科学的计算，使标底的审定流于形式，给招投标阶段的工程造价管理工作带来难度。3、投标阶段的评标、定标缺乏科学性众所周知，招...
