农村集体建设用地监管方案一 、进 一 步 明 确 土 地 管 理 主 体各 镇 人 民 政 府 是 本 辖 区 内 土 地 管 理 的 责 任 主 体 ，要 依 照 土 地 管 理 相 关 法 律 法 规 和 政 策 ， 严 格 审核 农 村 村 民 住 宅 及 乡 （ 镇 ） 村 公 共 设 施 、公 益事 业 建 设 用 地 ， 监 督 村 民 委 员 会 管 理 本 村 属 于农 民 集 体 所 有 的 土 地 ， 合 理 利 用 土 地 资 源 ， 切实 履 行 好 土 地 监 管 职 责 。国 土 资 源 管 理 部 门 要依 法 办 理 各 类 用 地 审 批 手 续 ， 积 极 服 务 好 地 方经 济 进 展 。严 禁 任 何 单 位 和 个 人 以 任 何 形 式 私自 乱 批 、乱 建 。区 国 土 、财 政 、规 划 建 设 、发改 、监 察 、林 业 、农 业 、农 经 、交 通 、环 保 等有 关 部 门 根 据 各 自 职 责 ， 密 切 配 合 ， 共 同 做 好相 关 工 作 。二 、进 一 步 法 律 规 范 农 村 集 体 建 设 用 地 的 审 批（ 一 ） 法 律 规 范 农 村 集 体 建 设 用 地 的 使 用 范 围 。根 据《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 》规 定 ， 乡镇 企 业 、乡 （ 镇 ） 村 公 共 设 施 和 公 益 事 业 、农村 村 民 住 宅 建 设 可 以 使 用 农 民 集 体 所 有 土 地 。（ 二 ） 严 格 农 村 集 体 建 设 用 地 审 批 条 件 。兴 办乡 镇 企 业 、乡 （ 镇 ） 村 公 共 设 施 和 公 益 事 业 建设 申 请 使 用 集 体 建 设 用 地 的 ， 必 须 具 备 以 下 条件 ： 符 合 土 地 利 用 总 体 规 划 和 城 市 、镇 村 建 设规 划 ； 符 合 国 家 产 业 政 策 ； 符 合 国 家 、省 建 设项 目 控 制 指 标 有 关 规 定 ； 符 合 其 他 有 关 法 律 法规 或 政 策 规 定 。农 村 村 民 申 请 住 宅 建 设 用 地 的 ， 根 据《 国 土 资源 部 关 于 加 强 农 村 宅 基 地 管 理 的 意 见 》（ 国 土资 发〔〕234 号 ） 、《 省 人 民 政 府 办...
