加强建设工程合同管理法律规范市场行为 建设施工合同是指承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同
是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件
有效的合同管理是促进参加工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段
因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义
一、加强建设工程合同管理的现实意义 (一) 加强合同管理是市场经济的要求
随着市场经济机制的发育和完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场,而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须根据市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一
建筑市场机制的健全和完善,施工合同必将成为调节业主和承包商经济活动关系的法律依据
加强建设工程施工合同的管理,是社会主义市场经济规律的必定要求
(二) 法律规范建设各方行为的需要
目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,工程建设的参加各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能,从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱
因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,法律规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定进展
(三) 建筑业迎接国际性竞争的需要
我国加入ＷＴＯ后,建筑市场将全面开放
国外承包商进入我国建筑市场,假如业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非卑视原则”而引起贸易纠纷
另外，由于我们不能及
