第一章 总论1.1 建设项目来源国道北京至哈尔滨公路是我国南北向干线公路，起自首都北京，止于黑龙江省哈尔滨市，主要经由北京市、沈阳市、四平市、长春市、哈尔滨市。京哈公路是东北地区的经济大动脉，也是东北地区与关内各省市政治、经济、文化沟通的陆地必经的通道。京哈公路吉林省境内长度为 307.2km，其中四平至长春段公路处于咽喉部位，现有公路全长 98.0km，为二级公路标准，路基宽度为 12m，是 1977 年至 1983 年改造建成的。现有旧路沿线穿过的城镇较多，公路街道化现象日益严重，交通常常受阻，事故率逐年上升，严重影响了车辆的通行，降低了车辆的运输效率。项目所在区域的铁路也存在运能不足、运量饱和现象；水运、航空、铁道运输三种运输方式对本项目影响又很小，因此，为促进长春市、四平市以及沿线的经济进展，提高公路运输网的水平势在必行。目前，四平至长春段的交通运输需求有一定的潜力，预测未来的交通量也较高，对公路等级标准提出了更高的要求，因此，建设、改造国道京哈公路四平至长春段公路已成为适应经济进展的战略需要。为完善国家干线公路网布局、充分发挥国省干线公路功能、提高区域交通设施水平、适应交通运输进展、加强东北三省横向经济联系，吉林省交通厅决定将该路段改扩建为一级公路，改扩后推举方案全长 95.99km，总投资为 129262 万元。吉林省公路勘测设计院于 2025 年 3 月编制完成了本项目工程可行性讨论报告，2002 年 4 月 16 日吉林省进展计划委员会以吉计交字[2025]291 号文件批复了该改扩建工程可行性讨论报告。 根据国务院第 253 号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，受吉林省交通厅的委托，中国科学院长春地理讨论所承担了该项目的环境影响评价工作。根据国家环保总局令第 14 号《建设项目环境保护分类管理名录》中的规定，本项目需编制环境影响报告书。根据国家环境保护总局《环境影响评价技术导则》和交通部《公路建设项目环境影响评价法律规范（试行）》的要求，以及吉林省环保局对本项目环境影响评价大纲的批复意见编制了本环境影响报告书。1.2 评价目的通过对拟建公路的工程分析及区域环境现状调查，在掌握公路建设带来环境污染和生态破坏情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建公路的施工及运营后对沿线环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术上可行的防范和减缓对策，其具体目的为： ⑴ 对拟改扩建公路沿线评价范...
