土地征收中的利益分配及福利测度文献述评土地征收中的利益分配及福利测度文献述评 内容摘要：土地征收具有一定的积极意义，但同时土地征收也产生了一系列利益分配问题。本文针对土地征收中的利益分配及其涉及主体的福利测度问题进行述评，且主要是回顾失地农民的利益分配和福利测度，最后提出相应对策建议。 关键词：土地征收 利益分配 福利测度 土地征收中的利益分配 土地征收过程中涉及到的权利主体主要包括农民、农村集体经济组织、土地开发商、地方政府和中央政府。 众所周知，每个人（每个群体）都是以追求自身利益最大化为动机的，而何谓利益？利益一般是指从某种事情中所猎取的好处，好处多利益就多。而福利经济学是以分析福利为主的，所以讨论利益分配问题，尤其不止是经济利益时，就需更专业的知识来分析，福利作为个人利益的集合体，能涵盖个人追求的目标。所以，自福利经济学产生以来，很多学科已经将福利引入其中，并取得了较好效果。在农地城市流转中，各利益群体（集团）所拥有的权利、知识不同，在利益博弈和分配中处于不对等的地位，而往往利益受损的群体是权利和知识均缺乏的农民群体。关注弱势群体是社会进展永恒的旋律，这就是公平，但只关注公平，不关注效率也是无稽之谈，所以还要把握所有群体总体利益的最大化，这就是效率，兼顾效率和公平是任何进展中都应考虑的问题。在农地城市流转过程中，尤其要兼顾效率与公平，保证各方利益不受损。 一些学者从总体角度出发，考虑各方利益的分配机制和福利变化。诸培新（2025）通过对农地非农化的土地收益分配进行实证讨论，表明：在土地征收过程中，获利最少的是农民和村集体。农民补偿过低导致农地非农化过程中的福利损失主要由农户来承担，土地征收过程中没有达到公平，同时也影响到资源配置效率的提高。文中提出应该在土地制度、土地补偿方面进行改进以达到土地征收中的公平和效率。彭开丽（2025）分别从宏观（政府整体角度）和微观（农民和村集体）探讨了农地城市流转中的公平与效率问题。通过对宏观福利的讨论，得出虽然农地城市流转带来了社会正福利效应，但也有巨大的负福利效应，社会福利有巨大的福利损失。而通过对微观主体——农户和村集体福利的讨论，得出由于补偿不合理导致农户福利和集体福利均下降。通过构建社会福利函数，推导出城市流转的社会福利函数，得出当流转的单位面积农地由地方政府和开发商用于开发获得的效用增加量与农民和集体经济组织用于农业生...
