城市设计之优秀案例分析——北京一次次规划，一次次突破 北京市长期以来以旧城为单一中心，以新区包围旧城同心同轴向外蔓延的生长模式，被建筑学界形象地称为”摊大饼”。北京的这种单中心的城市进展模式，是 20 世纪50 年代由苏联专家以莫斯科规划为蓝本帮助确定的。。主要特点有：以旧城为中心向四郊进展，中心城市是 600 平方公里、可以容纳 600 万人，郊区建设若干卫星城镇。当时曾经出现了两派对立的观点，一方主张行政中心应当在旧城基础上进展，另一方以梁思成、陈占祥为代表，主张在当时的西郊另立行政中心。但后者最终未被采纳。 上世纪 70 年代末，北京市考虑重新编制城市总体规划时，仍然设想以市区为核心，同心圆式向外进展。当时著名建筑师吴良镛就曾表示反对。他认为，必须将北京的旧城功能疏散，进展为多中心的城市，以减轻市中心的压力1983 年《北京城市建设总体规划方案》被批准施行，方针仍是”以旧城为中心，向四周扩建”。结果是三环路内日益拥挤，”大饼”摊到四环。 1993 年，北京市又一次制定了规划。这次经国务院批复的北京 1991 年至 2025 年城市总体规划，提出要改变人口过于集中在市区的状况，大力向新区和卫星城疏散人口。该规划除了市区坚持集团式布局外，强调市区不再扩大规模，而是逐步从外延扩展向内涵进展转移，以疏散中心城市过密的人口和产业。 这个规划的愿望是良好的，却并没有实现。在一幢幢”摩天大楼”拔地而起、一条条道路纵横交错、一块块草坪装点街区的同时，城市建设的中心并没有转移到郊区南城进展依旧缓慢，卫星城的规模是扩大了，但不过是”睡城”而已，市中心人口更多了，交通更拥堵了，四合院更少了…… 又一次修编，而且提前 6 年 中国工程院院士、原中国城市规划设计院院长邹德慈曾言：”做规划不能没有预见性。”但是，对事物充分的预见则需要对现实深刻的洞察力和突破现实的勇气。 现行《北京城市总体规划》1993 年经国务院批准正式执行，规划年限为 1991 年—2025 年。从 1991 年到现在，北京市机动车飞速增长，近七年来的机动车增长量超过了前 48 年的增长量。除去机动车辆的陡然增加，其他决定城市规模的三个重要指标：人口规模、经济指标和用地规模也发生了重大变化。 现行 1993 年总体规划对 2025 年的北京常住人口的估量为 1250 万，流动人口 250 万，而到 2001 年时，数据就显示：北京常住人口已超过 1367 万，流动人口已达 263 万。...
